安全问题是美国与以色列元首会晤的焦点

美国总统乔·拜登（Joe Biden）星期三（10月26日）在白宫会见了以色列总统艾萨克·赫尔佐格（Isaac Herzog），以解决和讨论地区安全挑战，其中包括伊朗构成的威胁，以及深化以色列区域一体化和与阿拉伯世界正常化的方法。

拜登强调了美国对以色列的“坚定不移”的承诺。

“在我的职业生涯中我要说5000次，美国基于我们的原则、我们的想法、我们的价值观，对以色列的承诺是坚不可摧的，”他在与赫尔佐格会谈前对记者们说。

以色列总统的这次访问是在潜在的国内政治变革之前进行的，因为美国和以色列都将在未来几周内面临着选举。

“我们的友谊和牢固的纽带超越了所有的政治分歧、意见和政党，”赫尔佐格说。

这次访问预期不会产生任何重大成果，但是具有很强的象征意义。

“双方都有兴趣努力确保这种关系被视为美国政治中没有党派色彩的东西，”以色列巴伊兰大学（Bar-Ilan University）政治研究系主任乔纳森·雷恩霍尔德（Jonathan Rynhold）说。

雷恩霍尔德对美国之音说，拜登与中间偏左的赫尔佐格一起见面将是一件好事，因为“这使得以色列看上去对民主党来说不是一个有争议的问题”。

临近的选举

民意调查显示，在即将于11月举行的中期选举中，民主党可能会失去他们在众议院的微弱多数地位。

同样在11月，以色列也将举行选举。这是以色列四年来的第五次、 也是一场激烈的竞争。前总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）将与亚尔·拉皮德（Yair Lapid）竞争。拉皮德自7月份纳夫塔利·贝内特（Naftali Bennett）政府垮台后一直担任看守总理。

雷恩霍尔德说，由于无法预测明显的多数，以及以色列总统呼吁总理组建政府的角色是什么，拜登希望知道赫尔佐格的想法。以色列总统每七年选举一次，无论谁成为下一任总理，赫尔佐格都会是总统。

“如果这是一个内塔尼亚胡的政府，它将是一个极右翼的政府，那么赫尔佐格总统可能会被视为一个更容易沟通的渠道，” 雷恩霍尔德说。

以色列与黎巴嫩

10月初，经过政府数月的调解，拜登宣布了一项“历史性突破”，以色列和黎巴嫩同意正式结束海洋边界争端，并建立永久性的海上边界。

双方定于周四签署协议。

“你需要很大的勇气才能挺身而出参与进来，”拜登周三告诉赫尔佐格。“这需要一些真正的勇气，我认为需要原则和坚持不懈的外交才能完成。”

雷恩霍尔德说，如果没有这项协议，两国之间可能会爆发冲突。他补充说，鉴于真主党现在可以得到的武器，如果以色列进行报复，这将意味着以色列和黎巴嫩的大量平民伤亡。

由于贝鲁特同意承认以色列和黎巴嫩之间在地中海的分界线，该协议允许以色列在这些水域提供自己的安全保障，从而消除了与真主党的摩擦点。虽然该协议并不构成充分的承认，但它比贝鲁特过去任何时候的作为还要多。

该协议还将使资金短缺的黎巴嫩开始勘探海上天然气田，如果这些天然气田投入运营，将会增加与以色列发生冲突的成本。

乔纳森·洛德（Jonathan Lord）对美国之音说：“能够开采这些天然气井，但这需要时间，也许需要很多年才能完全投入运营，这对黎巴嫩未来的生存至关重要。”洛德是新美国安全中心（Center for a New American Security）中东安全项目的主任。

然而，该协议并不能解决以色列和黎巴嫩之间更深层次的问题，前驻黎巴嫩大使、威尔逊中心全球研究员大卫·黑尔（David Hale）说。

“真主党能够使所有黎巴嫩人所作的生死决定被德黑兰控制，这一事实仍然是一个因素，”他说。“因此，不幸的是，暴力升级的可能性可能没有因这项协议而发生重大变化。”

区域空中防御

今年6月份，以色列宣布正在建立一个由美国赞助的中东防空联盟（Middle East Air Defense Alliance），这是一个与海湾邻国的防空系统网络，旨在挫败伊朗的袭击。

一项旨在促进这一国防架构发展的法案，目前正在美国国会的审议中。

洛德说，拜登政府正在寻求这样做，以潜在地减少美国在该地区的军事足迹，但该计划的大部分细节尚未公布于众。

“无论是一个所有合作伙伴都在运作的网络，还是更多的是所谓的中心辐射型系统（hub-and-spoke system），所有合作伙伴都可能向美国中央司令部汇报，然后由该司令部将信息反馈给其他合作伙伴，”洛德告诉美国之音。

国家安全委员会战略传播顾问约翰·柯比（John Kirby）在周三的一次简报会上对美国之音说，这种防御架构没有时间表。

“美国中央司令部正在与我们在该地区的合作伙伴一起研究这些模式，”他说。

在2020年的“亚伯拉罕协议”（Abraham Accords）之后，区域防空系统可能有助于以色列在包括沙特阿拉伯在内的海湾国家中获得更广泛的外交承认。
“亚伯拉罕协议”是指特朗普政府斡旋达成的以色列与阿拉伯联合酋长国和巴林的正常化协议。

赫尔佐格指出，周三是伊朗妇女玛莎·阿米尼（Mahsa Amini）去世40天。阿米尼因不当佩戴国家规定的头巾而被捕后在警方拘留期间死亡。

赫尔佐格说，伊朗正在 “镇压自己的公民，走向核武器，并提供致命武器去杀死乌克兰的无辜公民”，他指的是德黑兰向俄罗斯提供俄乌战争中使用的无人机。伊朗否认这一指控。

以色列对乌克兰的支持

以色列拒绝了乌克兰对以色列防空系统的要求，该系统可以击落俄罗斯使用的伊朗无人机。但以色列已提出帮助乌克兰为平民研发空袭警报。以色列谴责俄罗斯的入侵，但迄今为止将其对乌克兰的援助限制在人道主义救济上。

当被问及拜登是否会要求赫尔佐格希望以色列重新考虑这一要求时，柯比告诉美国之音，拜登政府并没有“试图让一个国家感到内疚”，以向乌克兰提供特定的能力。“这必须是他们自己的决定，”他说。

由于俄罗斯在叙利亚的军事存在，以色列需要与莫斯科协调，以避免在袭击叙利亚的伊朗导弹基地时击中俄罗斯军队。疏远莫斯科也可能使以色列更难针对伊朗运往敌对组织的武器。

“他们专注于不与莫斯科对抗，这样他们就可以继续保护自己的边界，以免伊朗武器落入真主党和其他代理行为者手中，”洛德说。