美国国会众议院预计星期三（3月13日）将针对一项有关短视频分享应用程序TikTok是否将被禁用的法案进行表决。两党领袖纷纷表态支持这项立法措施，预示了法案有望将在星期三的投票中获得跨党派的支持。不过，目前法案在参议院的前景尚不明朗。
美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）和该特设委员会资深成员、民主党众议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）上星期联袂提出“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）。
法案内容将禁止受到外国对手控制和影响的应用软件在美国运作，其中包括字节跳动和TikTok。法案将给予字节跳动180天的时间从TikTok撤资，否则，苹果（Apple）、谷歌（Google）及其他公司运营的应用商店将不能合法提供TikTok的应用程序，或向字节跳动控制的应用程序提供网络托管服务。法案还允许在该法案生效后的165天内就该法案提出法律诉讼。
预计，这项法案将在星期三上午以暂停议事规则的方式审议该法案。这是一种较为快速的程序，只有很短的辩论时间，也不允许议员增加修正案，因此这种做法一般用于迅速通过争议不大、得到两党广泛支持的法案。法案必须有三分之二的议员支持，才能获得通过。
目前众议院对这项法案凝聚了一股相当高的两党共识。相关委员会领袖纷纷表态赞成推进这项法案。上星期，众议院负责审议这项法案的能源与商业委员会以50-0的表决结果，一致通过了这项法案。
星期二，来自美国司法部、情报总监办公室和联邦调查局的情报官员针对TikTok构成的国家安全及其影响向众议院两党成员进行了一场闭门简报。
“这是一次非常认真严肃的讨论。事实上，大家都很认真参与这一复杂的议题，这是真正的目标，”提出法案的众议院中共问题特设委员会主席加拉格尔众议员在简报会后对记者说，“这是一个很严重的问题，我们不是随意这么做的。拜登政府、上届政府的每一位主要国家安全官员都表示，在目前的所有权结构下，我们面临的国家安全风险很大，我们希望负责任的解决问题。”
众议院荣誉议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）和提出该法案民主党人、来自伊利诺伊州的联邦众议员克里希纳莫提星期二在国会山与多个人权组织召开记者会，对法案发声支持。
佩洛西表示，TikTok不仅控制了演算法和数据，更大的问题在于其母公司字节跳动与中国共产党之间的联系。她在记者会上说，“我们所有的社交媒体虽然是个很好的礼物，但，如果没有被正当使用，也是一把双刃剑。”
“这些数据都是由字节跳动拥有的，因此也是中国政府的一部分，他们还控制了算法。我关注所有人工智能的发展，我也非常关注谁控制这些算法，”佩洛西说。
TikTok的母公司字节跳动总部位于北京。众议院中共问题特设委员会两党领袖曾在一份声明中指出，TikTok、字节跳动和中国共产党之间的关联对美国国家安全构成了“不可接受的风险”，“这将允许中国政府监控和影响美国民众”。
TikTok反驳了国会议员们提出的担忧。TikTok表示没有、也不会将美国用户数据与中国政府分享。TikTok争辩说，众议院的这项法案等同于禁令，而且不确定中国是否将批准任何出售，也不确定能否在六个月内进行剥离。这个在美国拥有1.7亿用户的应用程序公司还称，国会的这项立法措施侵害了美国第一宪法修正案。
众议院议长麦克·约翰逊（Mike Johnson）曾在一份声明中表示，他支持这项立法措施，并称这是针对我们最大的地缘政治敌人中国采取的一项重要的两党措施，中国正“积极破坏我们的经济和安全”。
不过，尽管获得了多位议员表态支持，法案星期三在众议院的表决预计仍将面临少数反对的声音。
来自加州的民主党联邦众议员罗伯特·加尔西亚（Robert Garcia）表示他将反对这项法案。他在星期二召开记者会批评这项法案将会侵害美国人的言论自由。“任何对TikTok的禁令不仅是禁止了言论自由，还将直接对我们国家经济造成巨大损害，”加尔西亚众议员说。
佩洛西在星期二的记者会上对这样的说法予以反驳。她说，“我们的信息是，这不是要侵犯任何人的第一修正案权利。我们来这里不是为了这么做，我们没有这么做的记录，我们支持每个人的第一修正案。不是这个问题。”
“这是关于不让中国政府控制数据，透过我们使用TikTok时不知不觉地向他们提供数据。字节跳动利用TikTok来压制维吾尔的声音，我们希望TikTok能从字节跳动中剥离。那是我们的目的。那是法案要做的，”佩洛西说。
法案参议院前景尚不明朗
如果法案星期三顺利通过众议院，下一步将送到参议院进行审议。不过，法案在参议院的前景目前尚不清楚。
参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）迄今尚未表态是否支持这项法案。“我们先看看众议院怎么做，我必须询问，我计划和相关委员会主席讨论，看看他们的看法是什么，”舒默星期二下午对记者说。
参议院情报委员会副主席、来自佛罗里达州的共和党联邦参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）时常在TikTok议题上主张采取强硬应对措施。他对众议院审议中的这项TikTok法案表示支持。
“我希望能推进（这法案），现在有这样的势头，”鲁比奥参议员对记者说，“我也希望参议员们可以听取众议员今天从情报官员那里听取的简报会，这样，他们可以在同样的基础来推进。”
“现在这是我们最接近完成任务的一次时刻，”鲁比奥说。不过，他提到，这一切取决于多数党领袖舒默是否愿意和众议院一样采取迅速审议的方式来推进法案。
尽管参议院方面两党成员也都普遍认为TikTok对美国国家安全构成威胁，但不少参议员对于是否支持众议院的这项TikTok法案都抱持谨慎保留态度，仅表示必须等法案送到参议院后再仔细了解内容。
“谁拥有演算法，谁就有数据，这才是最大的问题，以及如何实际使用这些数据。我必须看看法案中是否要禁它，还是只是要求（所有权）剥离，但我还要看看它是怎么做的，”参议院情报委员会成员、来自奥克拉荷马州的共和党联邦参议员詹姆斯·兰克福德（James Lankford）对美国之音说。
兰克福德还比强调，TikTok绝对是美国的国家安全威胁。“这是一个真实且快速增长的威胁，已经存在很长时间了，也只会变得更糟。由于我们一直以来忽视，问题一直没有解决，忽视的时间愈长，问题就变得愈糟，”他说。
参议院军事委员会成员、来自爱荷华州的共和党联邦参议员琼妮·恩斯特（Joni Ernst）告诉美国之音，她对众议院法案内容还不了解，但她认同TikTok对美国国家安全构成了威胁。
“我还没看过法案，但我确实认为这是一个需要应对的议题，”恩斯特说。
参议院外交关系委员会亚太小组主席、来自马里兰州的民主党联邦参议员克里斯·范-荷伦（Chris Van Hollen）也说，他首先需要看过法案内容才能决定是否支持。
“我会看法案，这是过去引起广泛关注的一件事情，现在又再次成为人们关注的焦点，所以我会审视一下所有的论述，”范-荷伦对美国之音说。
他接着表示，他认为“TikTok绝对有潜力（对美国国家安全构成威胁），这就是我们担心的原因”。
提出法案克里希纳莫提众议员在回答美国之音提问时表示，他们在星期二下午已经和参议员针对法案进行讨论。不过，他没有透露谈话内容，也没有说明参议院方面是否将表态支持。
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