美国总统大选进入热季,主要政党候选人的外交政策是世界各国关注焦点。共和党参选人川普要求亚洲盟国分担费用,否则将考虑撤出美国驻军的说法引起许多外交事务专家的担忧。
布鲁金斯学会资深研究员欧汉伦(Michael O’Hanlon)星期一在华尔街日报发表评论说,共和党总统参选人川普想要美国自亚洲撤离,让美国的亚洲盟友日本及韩国承担自己的安全防卫,甚至认为他们最好还是发展自己的核武器,不过这种想法根本是非常靠不住的。
欧汉伦认为,川普的想法最危险之处是提高台海发生战争的风险,因为如果在日本没有军事基地,美国实际上将无法吓阻中国对台发动军事攻击,这个现实可能导致中国不再像过去到现在一般,在考量对台动武时那样有所顾忌。
他说,依据台湾关系法美国有协助台湾提升自我防卫的义务,一旦川普告知台湾领导人美国不再遵守它的承诺,台湾很有可能决定自行取得核武,再度走上他们在1970年代及1980年代后期试图发展核武的那条道路,但这又会导致中国更有理由对台动武,因为北京为武力攻台设下的先决条件一是台湾宣布独立,二就是台湾发展核武能力。
那么,川普对台海问题的立场是什么?他是否有一个台海政策?在共和党及民主党即将举行全国党代表大会之前,这个问题也是华文媒体关注的焦点。长期观察台海事务的美国戴维森学院政治学专家任雪丽(Shelley Rigger)近日接受华文媒体采访时说,她不认为川普有台海政策,她无法想象他当选之后的台海政策会如何,而担任过国务卿的克林顿在这方面的立场较为人熟知。
任雪丽说:“ 我不认为他在很长一段时间内会有台海政策,如果他当选的话。我们简直无法开始去想象,他当选总统后可能发生什么事,而国务卿克林顿对台海政策、中国政策及许多议题的看法则是广为人知。”
任雪丽说,一个不具备国际关系经验的人当选美国总统自然会让人担忧,至于民主党的希拉里·克林顿,任雪丽认为由于她担任公职已久,她的政策立场也较为人知,可预期性相对也会比较高。
她说:“ 中国政策或台海两岸政策在一个克林顿总统之下很容易预测,它不一定会一模一样,但它会与美国长期以来的政策一致,这个政策非常具有连贯性。”
在华尔街日报这篇题为《如果川普总统背弃台湾》的评论中欧汉伦还强调,川普的论点将提高日本与中国之间发生战争的风险,尤其是在权力交接的阶段。此外,一旦日本、韩国自行发展核武,现有的核不扩散条约将大大地被削弱。
美国企业研究所的迈克尔·奥斯林(Michael Auslin)也表达了同样的观点,认为川普要美军撤离日本、韩国,让他们发展核武承担自己防卫的想法将引发区域军备竞赛,为区域带来更多的不确定、增加武装冲突的风险,同时也会导致地区战略平衡向中国倾斜。
川普的政见主轴以美国优先为主,除了3月与华盛顿邮报编辑委员会的访谈,及4月底的一场公开演说外,他的外交政策公开阐述不多,缺乏细节,也未见全面性的完整论述。
外交观察人士说,他们对川普在许多议题的政策立场并不清楚。川普的竞选网站说,他将改善美中贸易关系、振兴美国经济,并大致提到他将强化美国军队,在东中国海及南中国海适度部署军力,让亚洲和全世界都知道,美国又重返全球领导地位。