星期三(6月19日),美国国会众议院前议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)、众议院外交委员会主席麦克·麦考尔(Michael McCaul)率领的跨党派国会议员代表团与西藏精神领袖达赖喇嘛在印度达兰萨拉(Dharamsala)会晤,并表示不会允许中国影响达赖喇嘛继任者的选择。该访问引发了中国的严厉批评。北京视这位流亡的西藏精神领袖为危险的分裂分子。
民主党籍的佩洛西和共和党籍的麦考尔率领美国两党资深议员组成的七人代表团,于前一天(6月18日)抵达这座印度北部山城,受到当地学生和佛教僧尼的热烈欢迎。根据流亡政府的西藏电视台(Tibet TV)播出视频,佩洛西中告诉西藏民众,能够与达赖喇嘛会面是一种荣幸,“这真是一种祝福”。
在此次访问前,美国国会众议院6月12日压倒性表决通过《促进解决西藏-中国争端法》(Promoting a Resolution to the Tibet-China Dispute Act)。该法案称美国政府“从未采取西藏自古以来就是中国一部分的立场”,西藏与中华人民共和国之间的争端必须根据国际法,包括《联合国宪章》,通过不设先决条件的对话,以和平手段加以解决。
该法案鼓励中华人民共和国代表与达赖喇嘛和其代表在不设先决条件的情况下进行有意义的直接对话,以寻求解决分歧的方案。自2010年以来,北京与西藏领导人的对话一直处于冻结状态。
佩洛西在星期三的活动中向数百名欢呼的西藏人表示,这项法案向中国政府传递了一个信息,即美国在西藏自由问题上有着清晰的思路和理解,“这项法案告诉中国政府:现在情况已经改变,要做好准备。”她并强调,该法案很快就会获得美国总统乔·拜登(Joe Biden)的签署。
这项法案5月底已先获美国参议院通过,现正等待拜登总统签署生效。该法案指出,西藏人民是根据《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》在内的国际法享有自决权的人民,但中华人民共和国的现行政策不允许他们行使这项权利,因此将授权美国行政部门努力反击来自北京有关于西藏历史和法律地位的虚假信息。
麦考尔在与达赖喇嘛会晤后表示:“我仍然希望有一天达赖喇嘛和他的人民能够和平地返回西藏。”他说,北京甚至试图介入达赖喇嘛继任者的选择,但“我们不会让这种事情发生。”
达赖喇嘛继任者问题一直是一个争议性问题。北京已经表达,无神论的中国共产党领导人有权批准继任者。西藏传统认为,达赖喇嘛圆寂后会有转世,而现任88岁的达赖喇嘛先前曾表示,其继任者可能会在印度找到。分析人士称,这场争端表明了此角色的权力和影响力,以及北京与其竞争对手之间对此角色控制权的角力。
在美国国会代表团抵达印度访问前夕,中国驻新德里大使馆批评此次会晤,称达赖喇嘛“不是纯粹的宗教人士,而是打着宗教幌子从事反华分裂活动的政治流亡者”。
针对拜登总统可能将该项涉藏法案签属成法律,中国外交部发言人林剑于星期二(6月18日)的例行记者会上表示中方“严正关切”,并“敦促美方充分认清达赖集团反华分裂本质,恪守在涉藏问题上的承诺,不同其进行任何形式的接触,停止向外界发出错误信息”。
林剑重申“西藏事务纯属中国内政,不容外部势力干涉”。他强调,“我们敦促美方恪守承认西藏是中国一部分、不支持西藏独立的承诺”,还不指名地呼吁拜登“不得签署上述法案”,并称中方将采取坚决有力措施,坚定捍卫自身主权、安全、发展利益。
许多流亡藏人担心北京会指定达赖喇嘛的继任者,加强对其在1950年就挥兵进入西藏的控制。在中国人民解放军镇压了藏人起义反抗后,当时只有23岁达赖喇嘛逃离西藏首府拉萨,穿越白雪皑皑的喜马拉雅山进入印度。2011年,达赖喇嘛辞去西藏人民政治领袖的职务,将世俗权力的接力棒移交给了全球约13万藏人通过民主方式选举产生的政府。
佩洛西说:“流亡藏人的民主对我们来说非常重要。”
西藏流亡政府负责人边巴次仁(Penpa Tsering)表示,该政府并不寻求西藏完全独立,而是推行长期存在的“中间道路”政策、寻求更大的自治权,并“通过对话解决汉藏冲突”。
(本文依据了法新社和路透社的报道。)
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