美国国会再就网络安全法展开大会辩论

华盛顿 —  美国国会开始就一项新的网络安全法案展开大会辩论。白宫对国会这项举动表示欢迎，但认为一些条款需要作重大修改，否则法案会被总统否决。

国会星期三开始就众议院第624号法案-网络情报分享和保护法案展开大会辩论。这项由众议院情报委员会主席罗杰斯提出的法案旨在为联邦政府和私营机构分享威胁网络安全的情报铺平道路。

法案要求国家情报主任制定程序，以便情报部门与私营企业分享威胁网络安全的机密情报，同时允许私营机构在征得客户同意的情况下跟政府和其他私营机构分享有关信息。

今年2月，美国私营网络安全公司曼迪昂特发表报告，用超乎寻常的具体细节描述了中国军方在过去几年中如何向包括美国几十个机构在内的一百多个机构发动黑客攻击，引发美国政府、国会、舆论和民间社会对网络安全的空前关注。在这一大背景下，罗杰斯议员推出的这项法案在情报委员会以18对2票的大比数获得通过。

*白宫声称会否决当前的法案文本*

白宫在众议院就这一网络安全法案举行大会辩论的前一天发表声明，对众议院情报委员会应奥巴马政府的要求对法案作出一些修改表示感谢，但认为提交大会辩论的法案文本仍然需要进一步修改，否则会被总统否决。声明说，该法案没有要求私营机构在分享网络安全信息之前应当采取适当步骤保护客户的隐私，并且认为该法案为私营机构提供的免责保护涵盖面太大。

由共和党籍众议员罗杰斯提出的一项类似法案去年4月曾获得众议院的通过，但没有获得参议院的通过。上一届国会的参众两院还就其它多项网络安全法案举行过辩论，但都没有获得通过。

前美国国防部负责国土安全事务的副助理部长史蒂芬-布奇 (Steven Bucci)说，新一届国会就制定网络安全法再次展开大会辩论是为加强国家网络安全迈出的积极一步。他说，目前各方对法案存在不同意见是正常的，也是健康的。

布奇说: “我们是民主社会，展开内部辩论是我们的特点。这是世界上最好的制度，但大家要明白，我们做出有争议的决定时动作不会很快。”

*上届国会未能通过网络安全法*

众议院正在辩论的这项法案避开了政府如何规管私营机构采取网络安全措施等富有争议的话题。去年，参议院一项由两党议员提出的网络安全法案因为政府规管条款引发很大争议而未能获得通过。

为美国公司和政府部门提供网络安全和危机处理咨询服务的自由集团风险评估公司的总裁基尔斯顿-托德（Kiersten Todt）说，任何行之有效的网络安全法都应该制定适当的政府规管措施。

托德说:“在我们社会当中，没有一项安全措施不涉及政府的介入。安全防卫是政府的一个角色。当我们审视网络安全的时候，我们往往会看到问题的两个极端，一个是完全没有政府监管，另一个是政府监管带来太大的负担。但是我们可以采取一个折中方案。”

美国不同政治派别和不同领域的人士普遍认为，网络安全是威胁国家和企业安全的一大隐患。今年早些时候中国军方被揭发攻陷美国多家企业的网络系统窃取商业情报的事件在美国社会引起很大反响，并可能加快网络安全法的通过。