美国国会本周距离通过解决与中国竞争问题的重大立法又迈近了一步。参议院星期一(3月28日)以68票对28票通过了《美国竞争法》(The America Competes Act),为该法案在众议院进行协商并最终得到通过打下基础。今年2月,美国众议院以222票对210票通过了这部法案,但法案文本有重大不同。
白宫在周一晚上发表的一份声明中对这项立法取得的进展表示欢迎,称“总统长期以来一直倡导的各种投资有明确的两党支持,像促进国内制造业,支持我们的创新者,帮助他们把他们的想法从实验室带到工厂车间,以及解决诸如半导体行业的供应链瓶颈,这种瓶颈正在导致中产阶级支付更高的物价。”
这项耗资上千亿美元的立法旨在解决美国供应链、研究和发展问题,通过向美国半导体制造业提供520亿美元,以及向关键的电子产品的制造、国防和汽车零部件提供20亿美元,以减少对中国制造的产品的依赖。
该立法还通过为美台文化交流提供资金、承认台湾是美国印太战略的一部分以及结束官员访美期间不得展示台湾旗帜的禁令,通过这些方式来处理人权和民主问题。
参议院情报委员会主席马克·沃纳(Mark Warner)星期二在推特上说:“通过《美国竞争法》将意味着采取实际行动解决长期的通货膨胀问题,并对美国制造业进行有针对性的投资。我从一开始就在为这个法案努力,我做好了完成它的准备。”
一部议案必须由参众两院通过同样的版本,并送交美国总统签署,才能生效成为法律。
参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)说,参议院和众议院版本的协调进程将在本周末开始。
“我相信,这项法案将是国会为创造更多美国就业机会、修复我们的供应链、重新激发下一代美国人的创造力所能采取的最重要的步骤之一,这些举措将在很长一段时间内强化我们的经济,” 舒默星期二在参议院会场发言时说。
鲁比奥参议员:法案做得很不够
虽然这项立法得到了一定程度的跨党派支持,但参议院外交和情报委员会的一位资深共和党人说,这项立法做得还不够。
在保守派研究组织传统基金会(Heritage Foundation)就共产主义中国构成的威胁发表的演讲中,参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)提到《美国竞争法》时把它称为“这个所谓的中国议案”。
鲁比奥说:“它朝着重新投资于我们国力迈出了有意义的步骤。因此,该议案有好的内容,但它没有建立足够的保障措施来保护纳税人资助的研究和产业投资。正是因为来自大学和产业界的压力,对一些活动投入的数十亿美元、数百亿美元、数千亿美元的资金支持,而中国方面现在正在窃取,除了用更少的钱。现在他们能够接触到更多可以窃取的东西。”
鲁比奥接着说,除非中国停止游说美国公司保护其利益,否则这个问题无法真正得到解决。这位共和党参议员说,他提出的阻止进口奴工产品的立法遭到了美国公司的反对。
“他们更感兴趣的是讨好中国共产党和习近平,因为这能让他们的利润最大化,他们对此感兴趣,而不是做道义上正确和对国家有益的事情,” 鲁比奥星期二说。
针对这个法案的通过,中国外交部发言人汪文斌对媒体说,“相关法案涉华内容罔顾事实,渲染‘中国威胁论’,鼓吹开展对华战略竞争,充斥着冷战零和思维,与中美两国各界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰,中方对此坚决反对,将坚定捍卫自身利益。”