奥巴马政府星期二(9月13日)就中国对农产品种植者提供过度补贴的行为向世界贸易组织提出申诉。美国贸易代表弗洛曼、农业部长汤姆·维尔萨克以及来自美国农业大州的国会两党议员在今天举行的相关新闻发布会上敦促中国遵守其当初加入世贸组织时所作的承诺,清除贸易壁垒,为美国的农产品种植者和加工产业提供平等的竞争环境。
据美国贸易代表办公室提供的资料,中国在2015年对水稻、小麦和玉米种植者提供的”市场价格支持“估计较其加入世贸组织时所承诺的水平高出近一千亿美元。美方认为,中国提供的过度市场价格支持使这些农产品在中国的价格高于市场水平,政府在用人为手段鼓励中国农户提高产量。美国贸易代表办公室表示,此次贸易执法旨在帮助美国的农产品生产者和加工产业赢得公平的竞争环境。
美国农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)在新闻发布会上说:“美国迈出了关键的第一步,要让我们的中国朋友对他们违反自己在世贸组织,以及就农业补贴所作的承诺负责。中国是美国农产品的重要市场。事实上,我们预计到明年,也就是2017财政年度时,中国将会成为美国农产品的最大市场。”
维尔萨克说,通过削减关税和清除贸易壁垒,中国市场对于美国农产品种植者而言,已经从2001年时每年20亿美元的规模扩大到今天的200亿美元以上。
他说,美国粮食出口如果能够在一个公平的环境中竞争,将会进一步扩大美国粮食在中国的市场。维尔萨克批评中国未能遵守其加入世贸组织时就限制对农产品使用补贴手段所作的承诺。
奥巴马政府近来加大了贸易执法力度。美国贸易代表办公室表示,自2009年奥巴马就任至今,美国贸易代表已经向世贸组织提出23项投诉,其中包括此次投诉。贸易代表办公室称美国是世贸组织成员中投诉最多的国家,并赢了所有已经作出裁决的投诉。
周二的贸易投诉是奥巴马政府针对中国的贸易行为向世贸组织提出的第14宗投诉。今年7月,美国贸易代表刚刚就中国对一些原材料的出口设限投诉世贸组织。其他被投诉的贸易伙伴还有印度、印尼、阿根廷、菲律宾和欧盟等。
美国贸易代表弗洛曼在宣布此次贸易执法行动时说:“近年来,美国就中国和其他较大的新兴经济体越来越多地通过国内补贴的贸易扭曲方式向世贸组织表达了关切,并敦促这些经济体改进其在国内实施补助计划的形式方面的透明度。这是第一次就这种补贴项目向世贸组织申诉。我们认为这是个重要的里程碑,会产生深远影响。”