很多中国人认为,美国当选总统唐纳德·川普任命以批评中国著称的彼得·纳瓦罗领导主管贸易的白宫新机构的决定是一个确实的信号,即这位共和党领导人决心兑现他选举时的承诺,对中国商品实施贸易限制。
纳瓦罗是美国加利福尼亚州立大学尔湾分校的经济学教授,以严厉批评中国的贸易和经济政策著称,曾出版《致命中国》等专著。该书还被拍成了一部纪录片。
川普对纳瓦罗的著作表示赞赏。这些书籍谴责中国政府的政策和全球贸易政策损害美国的中产阶级。川普说,他相信纳瓦罗可以开辟一条道路,将工作机会带回美国,并提高美国人的收入。
但是在中国,这项任命被看作是更进一步的迹象,即在川普政府任内美国政策可能发生剧烈转变。
中国共产党党报《环球时报》星期四晚间在其网站上发表评论文章称:“特朗普(中国大陆称川普为特朗普)重用纳瓦罗被认为是他要在推动‘美国利益优先’方面采取激进行动的进一步信号。未来的美国有可能采取鲁莽的贸易保护主义政策,并引发美国同其他国家利益分配的格局性变化。”
中国政府本身持谨慎态度,不愿透露可能的报复行动计划。
在回答有关纳瓦罗的任命会产生怎样的影响时,中国外交部发言人华春莹星期四表示:“我想强调的是,中美作为两个大国,拥有广泛的共同利益,合作是双方唯一正确选择。希望美方同中方共同努力,维护中美关系包括两国经贸关系健康稳定发展,这符合中美两国人民共同利益,对世界的发展与繁荣也有益。”
中国经济学家张蕴岭对前景的看法更为坦率。
“如果川普对中国商品实行高关税,中国一定会实施报复,” 身为中国全国政协委员的张蕴岭说,“如果发生这种情况,国际秩序将被置于危险中。”
川普任命纳瓦罗领导新组建的白宫国家贸易委员会。川普过渡班子称,这个委员会将“为总统的贸易谈判的创新战略提供建议,协调其它机构评估美国的制造业能力和国防工业基地,帮助失业的美国工人在有技能需要的制造业领域找到新机会。”
在竞选期间,川普承诺对中国采取更强硬立场,誓言将宣布中国为货币操纵国,并承诺对中国商品征收45%的关税。
这类建议可能破坏美中贸易关系,甚至让一些分析人士质疑,世界最大的两个经济体间是否会爆发贸易战。
纳瓦罗支持川普的强硬立场,包括拟定的对中国商品征收45%关税的做法,不过他和其他人也建议,类似的提议可以被当作谈判的起价。
国家利益中心国防研究主任哈里·卡齐亚尼斯赞同这个观点,他说人们过度渲染了对贸易战的担忧。
他说:“我想,我们都应该认识到,在分析当选总统川普时,很多时候他可能是出于谈判的立场。他可能会是这样一位全球领导人,那就是我们不能完全按照字面意思去理解他的每句话。”
不过,纳瓦罗的任命的确标志着对华政策“在思路上的根本性转变”,承认近几十年来注重共同利益领域的美国方式不起作用。
卡齐亚尼斯说:“我认为这件事传递的信息是,对中国要强硬起来。”
川普要到1月20日才会就职,但是中国官员说,他们已经看到奥巴马政府采取更强硬路线的迹象。
本月早些时候,奥巴马政府宣布对北京进口美国大米、小麦和玉米的贸易壁垒提出新挑战。 向世界贸易组织提出的这项投诉指责北京设置复杂的进口障碍,损害美国农民。
本星期早些时候,美国贸易代表把设在中国的阿里巴巴集团旗下的网上购物网站淘宝列入“恶名市场”的黑名单。淘宝网以出售假货和盗版货闻名。
贸易赤字
2016年10月,美国的对华贸易赤字为426亿美元。中国官员认为,这样的赤字将给下任美国总统足够的借口遏制进口中国商品。
中国官员还希望,在中国做生意的美国公司,以及那些以其它方式和中国工业有联系的美国公司能试图说服新总统软化立场。在华美国公司的确担心新政府的任何激烈行动可能扰乱他们的业务。
中国美国商会主席吉莫曼通过书面回复告诉美国之音:“在亚洲运营的美国企业需要确定性和稳定性。新政府需要迅速跟上那一地区的复杂动态。”