美国国务院继续就西藏问题发表看法，称西藏人民缺乏真正的自治，人权状况不断恶化。与此同时，中国当局发表西藏政策白皮书，称中国政府“为西藏开辟了光明的发展前景”。
遵照美国国会去年12月通过《西藏旅行对等法》的规定，美国国务院星期一(3月25日)向国会提交了一份报告，指出中国政府去年有系统性地阻碍外交官、记者、甚至一般游客到西藏自治区及自治区以外的藏区旅行。
报告说，外交官和记者进入西藏必须得到中国的特别许可。美国去年提出了9份前往西藏的申请，其中5份被中国拒绝，其中包括美国驻中国大使布兰斯塔德（Terry Branstad）的申请。
报告还说：“中国政府指派随行人员形影不离地跟着美国外交官和政府官员，以防止他们与当地人会面或交谈，对他们进行盘问，并限制他们在这些地区的行动。”
中国对美国国务院这份报告立即表示强烈不满。对于美方的指责，外交部发言人耿爽星期二辩称，限制外界进入西藏是因为“考虑到当地特殊的地理和气候条件等因素，对外国人入藏采取一定的管理和保护措施”。
此后，美国国务院发言人帕拉迪诺星期二在例行记者会上被要求对中国外交部的态度做出回应。他说：“我们要求的是对等对待。中国政府不会在美国遇到这样的旅行限制。我们认为美国人也不应该在中国受到这样的对待。”
帕拉迪诺还说：“我们深感忧虑的是西藏人民缺乏真正意义的自治，藏区人权状况正在恶化，宗教自由和文化权利受到严重限制。”
几个小时后，在北京，中国当局星期三发表《伟大的跨越：西藏民主改革60年》白皮书，把许多西藏人所称的“1959年中国血腥镇压西藏起义”称作民主改革，说改革废除了黑暗的封建农奴制，人民实现了翻身解放，各项权利得到充分保障。白皮书以大篇幅列出了西藏在经济、教育和民生等领域的发展成就，但没有解释如何让西藏自治区享有自治，也没有说明为何要限制外界进入西藏旅行。
《西藏旅行对等法》去年12月19日经美国总统特朗普签署生效，该法律要求中国政府允许美国记者、外交官和游客不受限制地前往西藏，美国国务院须每年就此向国会递交报告。根据这一法律，涉及和参与这项限制性措施的中国官员将被限制进入美国。
美国国务院的一项职责是为外国人进入美国颁发签证。发言人帕拉迪诺说，国务院将与国会紧密合作，以确保美国人能前往西藏自治区和其他地区旅行。
