一个定期追踪亚洲国家人民意向的跨国调查研究显示,尽管在中国崛起后美中两国在亚洲竞逐影响力日渐激烈,不过亚洲国家并不希望被迫在两者之中做一个选择,而是希望同时与美、中交好,在经济上中国是他们的机会,但在安全上美国还是最值得信任。
由台湾中央研究院与台湾大学合办的亚洲民主动态调查(Asia Barometer Survey),长期追踪亚洲各国公民对于东亚地区威权体制转型与民主化变迁的政治态度,定期在亚洲进行同步跨国调查。
主持调查研究的台湾中研院研究员、台湾大学政治学教授朱雲汉,上星期五带领研究团队来到华盛顿,在美国布鲁金斯学会发表最新一波调查结果。
朱雲汉指出,今年初才结束的这一波调查,主要的议题是收集东亚各国人民对于美国与中国在地区的影响力,以及对中国崛起的看法和态度。他说,在中国更加自信、开始对外输出软实力,以及更有能力设定亚洲议题的同时,美国也采取亚洲再平衡政策作为抗衡,虽然各国以他们各自与中国的地缘关系而有不同看法,但基本上亚洲国家仍然希望与美国、中国都维持良好的关系,不希望在两者之间做出选择。
朱雲汉说:“很多国家的民众他们都倾向于同时跟美国和中国都维持比较好的关系、交往,因为很显然在经济方面可能他们都越来越更依赖中国,但在很多安全领域上他们可能更信赖美国。所以对他们来讲,这两个都是重要的关系,而且也不能相互替代,所以他们都不能选边说,我跟中国走的近就要减少和美国的交往。”
朱雲汉说,台湾的调查结果也是一样,虽然民进党倾向支持台湾独立,希望降低对中国的依赖,但台海两岸经过20多年来的互动彼此的经济关系已经非常紧密,因此蔡英文总统也不得不以维持现状来作为政策选项。
朱雲汉说:“对蔡总统来讲,维持现状还是一个重要的选项,所以从竞选到今天为止,她都还是希望能维持现状,虽然能做到什么程度是另外一个问题,但至少在台湾,不管蓝或绿,我相信他们都认为两岸关系经不起一种断裂或全面性的倒退,这对台湾影响太大,这不是现实上一个合理的选项。”
此外,这个新一波的亚洲民主动态调查结果也显示,中国周边实行民主、重视传统与民主价值的国家,大都还是认为美国对地区有正面积极影响力,他们也倾向选择美国的制度与模式,不过在东南亚,除了菲律宾、缅甸和越南以外,美国在香港、马来西亚、泰国和印尼正在失去其吸引力。
台湾大学东亚民主研究中心资深研究员布里奇特·威尔士(Bridget Welsh)说,许多亚洲国家的人民认为美国最重要、最具优势的软实力就是它的民主价值,但奥巴马政府推动亚洲再平衡政策却只专注于经济和军事层面,在美中影响力的动态平衡正在改变时,民主是美国最需要把握和运用的重要资产。
威尔士说:“我们在调查软实力时发现,美国并没有与东亚人民接触(engage),我们看到这方面有缺口、差距和改变,我认为这与我们的政府与东亚接触的方式有关。那是一种高度菁英化、以高层访问交流为主的做法,而不是与普通公民接触。”
研究团队成员之一,美利坚大学政府研究学系助理教授陆杰表示,他的研究发现,中国公民在讨论哪一种模式较适合中国的未来时,选择“美国模式”和“不清楚”的占大多数,他分析影响人们选择的因素,包括经济条件、法治、监督制衡、选举政治、政治权利以及自由等,这可能是因为中国公民对政府在这些领域的表现给予负面评价的关系。
亚洲民主动态调查涵盖亚洲14个国家和地区,包括台湾、菲律宾、蒙古、新加坡、越南、泰国、韩国、印尼、中国、马来西亚、日本、柬埔寨、香港、缅甸。自2003年开始进行第一波调查,2008年完成第2波调查,第3波调查时间是2010至2012年,最新的第4波调查时间是在2014到2016年初。
研究团队说,调查结果要经过几个月的最后整理才会正式发布。