报告：中国对美直接投资对美构成挑战

华盛顿 —  美国国会下属的美中经济与安全审议委员会在刚刚公布的一份最新报告中表示，中国对美国公司的投资正在急剧增加，这些来自中国的直接投资对美国的经济好处不是太大。报告说，由于这些投资是由中国的国有企业所主导，因此它们对美国带来很多政策上的挑战。

美中经济与安全审议委员会在11月7号发表的一份报告中详细分析了中国对美国的投资情况。报告发现，中国对美国公司的投资正在快速的增加，估计从2003年到2011年年底，这些投资的累计金额达到300亿美元，而官方的估计是，中国在美国公司的投资额到2010年为58亿美元。

*中国对美直接投资快速增加，但总金额有限*

华盛顿传统基金会的资深研究员史剑道长期跟踪中国在海外的投资。

他说：“现在这个数字实际上超过了400亿美元，因为中国(对美国公司)的投资在今年可能会创下记录。”

尽管如此，这个数字与中国在美国的总投资相比仍然是很小的一个数目。据估计，中国在美国的总投资可能高达2万亿美元，其中包括中国购买的美国债券。

*中国的直接投资对美国的经济好处不大*

美中经济与安全审议委员会的报告做出结论说，中国的这些直接投资对美国带来的经济好处不是很大，这些好处包括在过去5年的时间在美国由中国拥有的公司里创造1万到2万个就业机会，以及帮助一些财务上有困难的公司摆脱困境。

传统基金会的史剑道说：“这不意味着中国的投资是件坏事，它只意味着中国的直接投资只有400亿美元，而这不是很大的一笔钱。美国每年的经济总产值达到15万亿美元，所以你不会指望400亿美元会带来很大的好处。如果想要中国的投资在美国发挥更重要的作用，这个投资额必须要比现在大得多。”

*中国国企主导的投资引发关注*

报告认为，由于这些投资是由中国国有企业所主导，因此中国的直接投资在给美国带来值得欢迎但仍然有限的好处的同时，也给美国带来了很多政策上的挑战。

这些挑战包括中国公司在美国的分公司可能受到中国国家政策而不是市场力量的驱使；在购买美国资产的时候，中国国有企业相对于私营公司所拥有的不公平优势可能威胁到美国的经济安全。

史剑道：“美国对中国投资持有的最根本的一个问题是，有人说中国公司的竞标是一个公平的竞标，是有竞争性的，我们应该允许它们来投资，但是很多美国人会说，中国的市场是没有竞争的，它们拿来竞标的钱不是通过公平竞争获得的，而且美国公司还不能像中国公司在美国投资那样在中国进行投资。”

美国尤其担心的是，中国的国有企业是为了获得敏感技术而对海外进行直接投资，从而威胁到美国的国家安全。

今年10月8号，美国国会众议院情报委员会正式公布了针对华为与中兴两家中国电信公司的调查报告，认为这两家公司在美国扩展，进入美国至关重要的电信和数据处理基础设施对美国构成安全威胁。

美中经济与安全审议委员会的报告提到，美国的监管体系正在发生改变以对付中国的对外直接投资所带来的挑战。很重要的一点是，在最近几年，美国的外国投资委员会已经采取了对一些已经审核过的交易进行进一步监测的步骤。

报告说，中国在美国的直接投资涵盖美国所有地区而且涉及很多行业，包括化石燃料、工业机械和信息技术行业。金融业也是接收中国对外直接投资的一个主要行业。

这份长达126页的报告还涵盖了中国公司所进行的隐性投资、美国地方甚至是联邦政府为了吸引中国投资所做出的努力以及今后5年中国对外投资的模式等内容。