美国政府的一份年度军控报告指中国去年在一个核试验场的活动相当活跃,但缺乏透明度。前五角大楼军控高级官员说,美国有理由对中国的核活动表达忧虑。
美国国务院星期三公布的年度军控守约评估摘要报告说,中国2019年在新疆罗布泊核试验场活动很多,可能是为常年在那里运作做准备,这些活动包括大规模的挖掘和使用爆炸物密闭室。
报告说,中国核试验活动缺乏透明度,包括经常阻断设在当地的国际核活动监测站设施将相关数据传送给全面禁止核试验条约筹组会。报告称这些活动令人担心中国是否遵守了美国、英国和法国所遵守的暂停核试验“零当量标准”。
中国是全面禁止核试验条约的签署国,并承诺暂停核试验。
中国官方媒体在报道美国国务院这份年度报告时称,美国在报告中指责中国未遵守这项承诺。外交部发言人说,美方对中国的指责完全是捕风捉影、子虚乌有。
中国在可能违反暂停核试验承诺问题上是否不打自招,公众无法得知,但是曾经担任美国国防部负责军控的副助理部长瑞贝卡·赫兹曼女士(Rebecca Hersman)对美国之音说,美国国务院这份报告的摘要和公开版本在措辞上非常谨慎,并没有指明中国违反了暂停核试验承诺,只是列出了具体的实例以表达对中国可能准备常年使用核试验场的关注。
赫兹曼:“行政摘要报告只是说对‘零当量标准’的遵守表达忧虑。我们不知道完整报告、尤其是机密报告是否提供了更多信息和细节,但是我认为,跟往年比较,这份摘要报告并没有很大的变化。 ”
针对美国报告中提到的透明度问题,中国外交部称中国境内监测站数据传输工作得到了禁核试验条约筹委会的高度肯定,并称美国对中方的无端指责不负责任、别有用心。
曾在奥巴马政府国防部主管核武器不扩散事物的赫兹曼女士认为,中国在核问题上缺乏透明度一直是美国面对的一大问题。
赫兹曼:“现实的问题是,中国的核项目根本不很透明。透明度是建立互信的一种措施,它能帮助相互了解、并建立一个更加稳定的氛围。美国与俄罗斯之间至少在某种程度上存在透明度,但是美国与中国之间并不存在类似的透明度。”
美国国务卿蓬佩奥星期五与俄罗斯外长拉夫罗夫通话时强调,未来任何的军控谈判都必须包括中国在内。赫兹曼认为,美国不太可能说服中国加入美俄之间原有的军控框架,但是华盛顿应该努力与北京在美中俄三边或者美中双边的框架下就达成新的军控协议举行对话。