美国一个商业代表团本周访问越南，数家美国大企业名列其中。观察人士分析，这是美越在去年提升关系后的延续行动，虽然双方预计讨论的议题不太可能涉及到敏感的武器交易，但越南警方可能透过向美国采购新型设备来扩大对人权的压制。
据路透社报道，包括波音(Boeing)、脸书母公司Meta，及美国工业巨擘GE(奇异集团)旗下的能源事业公司GE Vernova在内的一个美国商业代表团于本周访问越南。
根据主办方美国-东盟商业理事会(US-ASEAN Business Council)，约有50家公司参加此次访问，除了波音、Meta外，像是能源巨头美国科氏工业集团( Koch Industries)、应用安全 科学领域的UL Solutions、线上游戏平台Roblox、保险集团安达(Chubb)等企业也名列其中。
路透社引述美国商业代表团消息，来访的美国商业代表团于3月19日至21日与越南地方当局举行会议，不过一个较小规模的安全公司代表团，已于18日与越南国防部和 警察代表讨论了可能的商业合作。
对此，台湾暨南国际大学东南亚学系副教授王文岳表示，这是美国总统乔·拜登(Joe Biden)于去年9月访问越南、美越提升至“全面战略伙伴关系”后，两国进一步加强合作的延续行动，不过即便华府与河内关系目前已升至最高级别，此次会谈预料将不会涉及武器采购，或是战略性装备等敏感部门。
越南盼美助维稳
王文岳告诉美国之音：“越南在很多的安全、还有国防的议题上面，它也在国际上一直营造一种类似开放、多方结盟的态势，提升越南在国际间的战略的地位。只是说考虑到地缘风险，还有长期的历史关系，目前(越方)跟美方的合作，还是局限在敏感性比较低的部门。”
王文岳进一步指出，近年来，越南的贫富差距和社会发展不均现象日益扩大，再加上疫情对经济造成一定程度的冲击，导致当地陈情抗议活动的规模呈现上升趋势。举例来说，在中部的多乐省(Dak Lak)曾爆发过相当严重的动乱事件，这使得河内政府希望与美方的会谈能够解决国内的安全问题，甚至协助越南获取更多的境外情报。
王文岳说：“越南也持续地把境外的这一些少数族群，或者是建国团体列为恐怖主义组织，这些恐怖主义组织多半都是在北加州、或者是在加拿大，从这个角度上说起来的话， 越南跟美方的合作，除了单纯这个安全设备的提供以外，他们有可能希望说美方或许在情报部分，可以提供越南方面的协助。”
美国之音尝试致函及致电给美国-东盟商业理事会越南首席代表吴秀城(Vu Tu Thanh)以探询美越会谈议程的相关细节，然而吴秀城并未对此做进一步回应。
半导体大厂的缺席
虽然美国此次派遣多家企业代表前来越南进行商务洽谈，但据美国-东盟商业理事会向路透社透露，这次代表团中并未包含任何半导体公司。然而，拜登在去年访问越南时，各界聚焦美国将推动加强越南的半导体产业发展。
对此，澳洲新南威尔斯大学(University of New South Wales)政治学荣休教授、区域安全事务专家塞耶(Carlyle Thayer)表示，这是因为美国即将迎来11月的总统大选，华盛顿可能会对政策进行调整，过早提出投资承诺恐影响到半导体公司的利益，因此相关企业不愿选在此时赴越。
塞耶告诉美国之音：“在这种特别的时刻，一切都太不确定了。 他们可能会想要争取机会，但我们没有看到任何迹象。他们也可能在（美国）总统大选期间受到批评。换句话说，（将参与总统大选的）特朗普希望一切产品都在美国制造。”
越共藉美企打压异议人士？
虽然越南国防部和警察对于与美国代表团可能达成的商业合作引领期盼，但越南近期却接连逮捕数名知名反对人士，引发外界对于河内政府是否将利用这些新添购的装备，加强对异议人士的控制的担忧。
目前为现任联合国人权理事会(United Nations Human Rights Council)成员国的越南于稍早宣布将寻求连任，但讽刺的是，人权观察(Human Rights Watch)本月指出，越南在做出此项 宣布数日后，逮捕了三名批评人士，分别是阮志宣(Nguyen Chi Tuyen，音译)、阮武平(Nguyen Vu Binh)及黄越庆(Hoang Viet Khanh，音译)，并指控他们“进行反国家宣传”。
暨南大学的王文岳认为，越南目前已经发展出比较先进的监控技术来监视异议人士，此外像是Meta等目前在越南境内提供服务的美国公司，若被要求删除对政府不利的贴文内容，基本上都会照作，以这样的发展态势来看，美越合作确实有可能使得越南的监控能力更加升级。
王文岳说：“越南在人权记录上一直没有明显的改善，可是美国觉得必须要争取越南跟美国方面的合作，所以说关于越南人权的部分，虽然说像去年拜登总统(与越南官员)会面的 时候也是会提(人权议题)，但是提归提，他们不大可能会去影响美国在越南真正的战略目标。”
美国波士顿学院政治学系博士候选人武春康(Khang Vu)也认为，即便美越关系紧密，但华府并未试图挑战越南共产威权体制，这间接导致河内对公民言论的压制得以持续。
武春康透过书面告诉美国之音：“平心而论，无论美国是否向越南出售武器，河内都将竭尽全力保护其国内权威免受一切‘敌对势力’的侵害。美国向越南警察出售设备显示华盛顿尊重越南的 国内权威，不会寻求推翻越南共产党。”
越南难以借此抗衡中国扩张
美国商业代表团带来的新型设备或许令人担忧越南的人权情况恶化，但区域安全事务专家塞耶指出，这次讨论可能主要着眼于技术领域，并不涉及威力更强大的装备系统。
塞耶说：“这对美国国防公司来说是一个新领域，但更有可能是涉及无人机制造商之类的技术领域，像是海岸雷达。而且双方也不太可能谈到有关海马斯火箭系统(HIMARS )和坦克之类的采购，也就是说防御相关的设备购买仅限于较不敏感的领域。”
塞耶认为，这显示美国与越南目前在防御的合作上是“温和的”，像是出售二手巡逻舰、并对越南海岸警卫队提供培训等，但河内难以依赖这些装备，对抗北京的海上扩张行径。
中国在南中国海日益专断的行为已经引起各国关注，像是其与菲律宾近期在第二托马斯浅滩附近海域发生船只碰撞事件，就让两国紧张局势加剧。此外，越南外交部稍早也针对中国3月初公布东京湾(Gulf of Tonkin，中国称北部湾)北部领海基线一事，呼吁北京尊重国际法。
美越专家武春康也说，即便这次美国商业代表团与越南官方触及较先进的防卫设备，但是否能实际抗衡中国船只不时在具有主权争议的海域骚扰，仍有待观察。
武春康说：“美国武器应该有助于越南的防御，问题是武器的数量有多少。很难认为中国会因为几艘美国巡逻舰转交给越南海军而感到害怕。关于美国向越南出售武器的讨论是一个很好的开始，但这只是一个漫长而艰难的开始，直到这些武器真正有助于越南加强其地位，因为中越军事平衡仍然明显偏向中国。”
然而，暨南大学的王文岳提醒，近期的南中国海情势已显示，中国可能会透过灰色战略或派遣军舰绕行来加大海上扩张力道。王文岳举例，像是越南的渔民先前在南中国海捕鱼，却被中方以刑事案件处理。
虽然美国近期在中菲的海上冲突中展现了力挺马尼拉的态度，但王文岳认为，除了菲律宾外，如果美国未对北京针对越南等东南亚国家在南中国海的行为采取积极行动，像是提供立即 的防御协助的话，中国的违法行径恐将持续，这种情况令人忧心。
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