美国国土安全部(DHS)星期三(12月2日)宣布,美国海关与边境保护局(CBP)人员将在美国所有入境口岸扣留包含新疆生产建设兵团(XPCC)的棉花和棉制品的货物。
美国海关与边境保护局在一份声明中说:“美国海关与边境保护局贸易办公室指示对兵团生产的棉花产品发出暂扣令(Withhold Release Order),理由是有合理证据表明兵团使用了强迫劳动,包括罪犯劳动(convict labor)。”
暂扣令适用于兵团及其下属和附属实体生产的所有棉花和棉制品,以及全部或部分使用了兵团生产的棉花或棉衍生品所制造的产品,包括服装和纺织品等。
新疆生产建设兵团是中国最大的棉花生产商之一。据路透社报道,兵团2015年的棉花产量占中国棉花产量的30%。
这份暂扣令是美国海关与边境保护局在过去三个月内宣布的针对来自新疆地区强迫劳动产品的第六次执法行动。
美国海关与边境保护局代理局长马克·摩根(Mark A. Morgan)说:“中国在新疆地区有系统地滥用强迫劳动,这应该会扰乱每一个美国企业和消费者。”
他还说:“强迫劳动是一种侵犯人权的行为,伤害了弱势工人,并将不公平竞争引入全球供应链。美国海关与边境保护局将继续采取果断行动,防止强迫劳动生产的货物流入美国。”
在星期三召开的记者会上,美国国土安全部代理副部长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)也谴责了新疆的侵犯人权和强迫劳动的问题。
他说,中国政府在多达1300个拘禁营中关押了100到300万维吾尔人和其他穆斯林少数族裔,酷刑、强迫吞食不明药物、强迫堕胎、强迫劳动等都是营中常见的侵犯人权和侵犯尊严的行为。
他还提到,强迫劳动与美国价值观背道而驰,对消费者和企业都产生了负面影响,破坏了合法的贸易和竞争,威胁到了美国工人。
库奇内利指出,“美国企业必须重新审视自己的供应链,为了美国人民,美国政府不会容忍使用强迫劳动生产的廉价产品” ,他还说,“‘中国制造’不仅仅是一个原产国,它还是一个警告标签。”
美国服装和鞋类协会(AAFA)、美国全国零售联合会(NRF)、美国时尚产业协会(USFIA)和零售业领袖协会(RILA)星期三也发表了联合声明,谴责新疆等地的强迫劳动。
声明中说:“我们正在努力确保强迫劳动不会玷污(taint)我们的供应链或进入美国。我们欢迎美国政府和其他实体加强努力,解决侵犯人权问题,包括强迫劳动、迫害和拘留中国境内的维吾尔和其他少数族裔的问题。”
美国财政部外国资产管理办公室今年7月曾宣布制裁新疆生产建设兵团及兵团前任政委孙金龙和现任司令员兼副政委彭加瑞。这三个制裁对象都跟新疆发生的严重践踏少数民族人权的事件有关联。
国务卿蓬佩奥也在财政部宣布这次制裁决定之后立即发表声明说,特朗普政府领导着全世界对中国践踏人权行为的制裁行动,要让中国为压制民众、任意大批拘押、监视、强迫劳工、强行节育、被迫提供生物特征数据和基因分析的行为付出代价。
中国一直否认虐待维吾尔人,也否认存在拘押营,称其是职业技术教育中心,目的是为了去极端化和帮助地区人口脱贫。中国曾在一份白皮书称,新疆积极践行国际劳工和人权标准,切实保障劳动者各项权利。