美国海军陆战队员正陆续抵达澳大利亚北部城市达尔文的一座军事基地,开始新一轮为期六个月的轮调部署。
澳大利亚国防部长派恩(Christopher Pyne)在欢迎美军新一轮部署时说,美军第八轮部署在规模上超过以往任何一次,在备战能力方面也是最强劲的一次。总理莫里森说,到今年7月,轮调进驻澳大利亚的美军将首次达到原计划的2500人。
时任美国总统奥巴马2011年与澳大利亚领导人达成协议,确定了这项一年一度、为期25年的军事部署,体现当时美国战略重心转向亚洲的外交政策以及对中国在南中国海问题上愈发强硬的态度所做的回应。
前澳大利亚国防部官员、目前在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)担任美国国际同盟项目主任的帕特里克·巴肯(Patrick Buchan)对美国之音说,虽然澳大利亚政府当初没有将美军的轮调部署与中国的安全威胁直接挂钩,但是北京政权在周边海域的行为促使澳大利亚进一步加深与美国的安全关系。
巴肯说:“美国海军陆战队轮驻澳大利亚从来不是专门为了对付中国,那不是当初的意图。但是大概从2013年开始,中国的行为,包括设立(东中国海)防空识别区以及它在南中国海的一些行为的确令一些澳大利亚官员和堪培拉当局感到忧虑。”
在奥巴马政府国防部长办公室担任过亚太安全事务主任的布莱恩·哈丁(Brian Harding)表示,面临中国日益增长的安全威胁,澳大利亚很乐意接受美军的进驻。
哈丁说:“澳大利亚很清楚地希望美国在印太地区的存在,不光是国防和军事存在,而且希望看到美国各政府部门在该地区的存在。轮调部署是澳大利亚与美国能合作的一个途径,以便利用澳大利亚独特的地理位置做一些实实在在的事情。”
美军以轮调方式进驻达尔文是澳大利亚几十年来首次大规模接受外国驻军。这一事实以及美国与澳大利亚在分担费用方面存在的分歧导致美军轮驻兵力在八年后才首次达到原计划的2500人。巴肯说,美军轮驻兵力增长缓慢的另一个重要原因是澳大利亚担心中国作出过激反应,在经贸领域惩罚澳大利亚。
巴肯说: “澳大利亚对中国的出口比从中国的进口要多。对澳大利亚人来说,这是他们面临的一个重大问题。但是我认为,你会看到澳大利亚加倍强化与美国的关系,你也会看到澳大利亚政府越来越多地增加出口市场多元化,好让自己不如此严重依赖中国。”
目前在华盛顿智库战略与国际研究中心担任东南亚研究部副主任的哈丁说,鉴于一些亚太盟友依赖中国市场并对这一依赖性感到忧虑,美国应该制定针对亚太地区的全面性策略,包括与该地区的贸易政策,不要只强调在那里的军事部署。