星期三,美国参议院再次通过条文涵盖美国定期对台军售并鼓励高层官员访台的《2018年亚洲再保证倡议法》。该法案已送交白宫等待特朗普总统签字生效。
美国联邦参议院原本已经于12月4日表决通过这个法案,众议院接着在12月12日经过一些文字修改后通过法案,但由于两院版本不完全一致,因此参议院继续在19日就众议院修改后版本进行审议并无异议通过。
《2018年亚洲再保证倡议法》(S. 2936, Asia Reassurance Initiative Act of 2018, ARIA)旨在“为美国在印太地区拟定一个长期战略视野及完整、多层面和原则的政策”。
法案提案人参议院外交委员会亚太小组委员会主席、参议员加德纳(Cory Gardner, R-CO)在参议院再度通过法案后在他的推特上发文说,经过多年努力,这个跨党派法案终于送到总统办公桌上等待签字,“《亚洲再保证倡议法》受到美国政府、政策专家及企业界支持,它将确保美国未来在太平洋的强权领导地位”,他期待法案生效成为法律。
在美国国会完成《亚洲再保证倡议法》立法程序后,台湾政府也对美国国会重申对台湾安全承诺表示感谢。
台湾驻美代表处星期三晚间在一个声明中说,法案中包括许多对台友善的条文,展现美国国会长期以来对于台美关系及台海安全的关注与坚定支持,“也代表台湾与美国在印太区域共享价值与利益,是印太战略的重要伙伴,具有不可或缺之重要性”,驻美代表处对此表达感谢与敬佩。
台湾总统府发言人黄重谚星期四在总统府记者上表示,“美国是台湾在国际上最重要的盟友,持续而良好的台美关系、稳定的东亚局势对包括台美在内的区域各方都至关重要”,作为国际社会的一员,台湾也会持续和美国以及区域内理念相近的国家紧密合作,共同为印太区域的和平稳定与福祉贡献力量。
黄重谚也提到这两天美国有六位联邦参议员联名写信给美国行政部门,表达对中国干预台湾选举的关切,总统府感谢美国国会、行政部门及民间社会长久以来对台湾的支持。
《2018年亚洲再保证倡议法》第209条款是关于“美国对台湾的承诺”,条文涵盖“对台承诺”、“对台军售”及“旅行”三个部分。
对台承诺包括3项条文:1)美国的政策是支持美台紧密经济政治及安全关系;2)忠实执行1979年《台湾关系法》、三个联合公报以及里根总统1982年7月同意的“六项保证“;3)应对试图改变现状的作为并支持两岸都能接受的和平解决方案。
对台军售条文说,美国总统应定期向台湾提供防御性军备,以应对来自中华人民共和国既有及未来可能的威胁,包括支持台湾发展及整合适度的具移动性、存活性及成本效益的不对称能力。
旅行部分的条文称,美国总统应该依据《台湾旅行法》,鼓励美国高层官员到台湾访问。
中国政府在美国联邦参议院12月12日通过《亚洲再保证倡议法》后即对此法案表示反对。
中国国台办发言人马晓光当天以答记者问方式表示,美国国会通过的有关法案涉台内容“严重违反了一个中国原则和中美三个联合公报规定”,中国政府对此坚决反对。