因应联合国安理会朝鲜制裁委员会专家小组于4月30日任期结束并解散,美国协调友邦一致行动,联合国50个成员国于5月1日发表联合声明,强调监督朝鲜制裁执行情况的必要性,并决定商讨由美韩日主导尽快设立独立机构以替代该专家小组职能的方案。
美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)于1日在纽约联合国总部和其他49个成员国代表发表联合声明表示:“今天(联合国安理会)1718决议委员会专家小组已经正式解散。过去15年来,此专家小组就联合国对DPRK(朝鲜民主主义人民共和国)制裁的执行情况提供了客观、全面性的报告和分析。我们要感谢专家小组为支持安理会防核不扩散努力所做的不懈怠与重要努力。这项工作理应要能够继续下去…但俄罗斯联邦却于3月28日否决了一项延长此专家小组任期的决议。”
声明指出,俄罗斯在本案动用否决权已使得联合国成员国无法获得至关重要的信息和指引,来实施安理会通过并由1718委员会监督的制裁措施;该专家小组的撤销破坏了安理会根据联合国宪章第7章展开的工作,并使联合国成员国更难执行具有约束力的安理会决议,“这些决议应对朝鲜非法弹道飞弹和大规模杀伤性武器(WMD)计划所构成的威胁,(朝鲜)这些计划危及国际和平与安全并使全球防核不扩散制度面临风险。而它们(安理会制裁决议)仍然有效。”
声明最后重申安理会一贯要求朝鲜有遵守其多项决议规定的义务,并明确指出,鉴于专家小组任期结束,“我们现在必须考虑如何继续取得这种(如专家小组)客观、独立的分析,以因应朝鲜的非法大规模杀伤性武器和弹道飞弹问题进展。”
针对50国可能设立独立对朝制裁监督机构一事,托马斯-格林菲尔德表示,目前正在研讨多个可行方案,并与日本和韩国紧密协商合作,提出想法供其他成员国考虑,并迫切努力希望未来几月能有所进展。
托马斯-格林菲尔德上月接连访问了韩国和日本,讨论对朝鲜实施制裁的新方法,並走访韩国与朝鲜之间非军事区(Demilitarized Zone),敦促俄罗斯和中国改变做法、停止庇护平壤逃避因武器项目而受到的制裁。
联合国专家小组在过去15年里一直监督联合国旨在遏制朝鲜核计划和弹道飞弹计划的制裁措施的执行情况。安理会今年3月就是否延长该专小家组任期进行投票,15个理事国中有13个赞成,但常任理事国俄罗斯行使否决权导致该决议案被否决。专家小组任期因此于上月30日结束并解散。
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