在世界等待美国总统当选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)重新入主白宫之际,国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西(Rafael Grossi)星期四(11月14日)将在德黑兰与伊朗高级官员就其核计划举行会谈。同时,欧洲大国也正在推动IAEA理事会下周提出新的决议,以升高对伊朗施压。
格罗西星期三晚上抵达德黑兰,定于星期四会见伊朗原子能组织(AEOI)负责人穆罕默德·伊斯拉米(Mohammad Eslami)以及伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghchi)。阿拉格奇过去是德黑兰与主要大国核谈判的首席谈判代表,并于2015年达成《联合全面行动计划》(JCPOA)。
2015年协议让德黑兰豁免制裁,以换取其对核计划的限制、仅将铀浓缩至纯度3.65%,并保证无法发展核武器。但2018年时任总统的特朗普单方面宣布美国退出该协议,并重新对伊朗实施严厉制裁。一年后,伊朗开始逐步撤回对核协议的承诺。
IAEA表示,伊朗已将其浓缩铀储量大幅增加至60%,接近研制原子弹所需的90%。格罗西从伊朗那里可以获得哪些让步和承诺,将受到密切关注,以表明德黑兰对谈判的开放程度。
国际危机组织伊朗问题专家阿里·维兹(Ali Vaez)对法新社表示,鉴于德黑兰与西方国家之间存在的巨大分歧,IAEA负责人“将竭尽所能防止糟糕的局势进一步恶化”。
格罗西星期二在接受法新社采访时警告:“回旋余地正开始缩小。”他并补充说“当务之急是必须找到达成外交解决方案的办法”。
格罗西表示,虽然伊朗目前还没有任何核武器,但它确实拥有大量最终可用于制造武器的核材料。
近年来,德黑兰减少了与IAEA的互动,关闭了用于监控核计划的监控设备,并有效阻止了该机构检查人员的进入。
“退出该协议的不是伊朗,而是美国,”伊朗政府发言人法特梅-莫哈杰拉尼(Fatemeh Mohajerani)星期三表示。“特朗普先生曾经尝试过极限施压(maximum pressure)的路子,但发现这条路行不通。”
欧洲大国推动对伊朗的新决议
外交官们表示,法国、英国和德国正在敦促IAEA理事会下周提出新的决议,要求该机构除了定期的季度报告外,还需发布一份关于伊朗核活动的所谓“综合报告”,以进一步关注存在问题的领域,例如伊朗一直未能解释为何在未申报地点发现铀的痕迹。
该决议的目的是迫使伊朗回到谈判桌,让德黑兰同意对其核活动实施新的严格限制、并接受更严格的国际检查,以换取解除制裁。
“我们对伊朗核活动的担忧是众所周知的。要求IAEA提供一份详尽的报告似乎是很自然的。这将为应对伊朗的行为提供基础,”一位欧洲外交官对路透社表示。该名外交官是表示法英德三国正在推动新决议的五名外交官之一。
外交官们表示,美国并不是该决议背后的推动力量,但预计美国仍将支持该决议,就像6月份针对伊朗的上一项决议一样。寻求该决议的欧洲大国“E3”(法英德)正在与即将离任的美国政府讨论该草案。
一名伊朗高级官员表示,格罗西要求立即做出让步、而西方国家则要求伊朗明年就核限制问题进行谈判,两者之间存在着紧张,“德黑兰对(新)决议的反应可能是限制(与IAEA)外交和技术合作。
在格罗西访问德黑兰的前两天,以色列国防部长对伊朗警告,称其“核设施比以往任何时候都更容易受到袭击”。
伊朗则威胁要反击以色列最近的导弹袭击,一些伊朗议员还呼吁政府修改其核理论以发展核武器。
近几个月来中东地区的紧张局势加剧,以色列在加沙地带对哈马斯的战争以及在黎巴嫩对真主党的军事行动持续之际,伊朗与以色列之间也彼此互射导弹交火。
特朗普明年1月重返白宫,也引发了人们对伊朗与美国之间紧张局势加剧的担忧。特朗普在竞选期间曾表示:“我不想对伊朗造成损害,但他们不能拥有核武器。”
(本文依据了法新社和路透社的报道。)
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