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中国时间 1:26 2024年11月28日 星期四

乌克兰战争的恶果正在伤害全球的贫困人口


联合国粮食计划署在阿富汗东部地区分发粮食配给(2022年1月18日)
联合国粮食计划署在阿富汗东部地区分发粮食配给(2022年1月18日)

全球各地的开发组织警告说,俄罗斯对乌克兰发动的战争将极大伤害全球经济,让世界最贫困的民众遭受伤害。

俄罗斯和乌克兰是全球商品的主要生产国,包括小麦、谷物、化肥和能源。两国黑海港口已经没有货物运输,乌克兰的粮食出口限制以及俄罗斯遭到大规模的经济制裁,全球供应链已经受到越来越大的影响。

经济合作发展组织上星期发布报告警告说,将会造成巨大的经济损害。

报告说,“在不确定中,经济合作发展组织估计今年全球经济增长将比冲突前的预计降低超过一个百分点,而年初已经升高的通胀可能要比如果没有爆发战争至少再高出2.5个百分点。”

雪上加霜

经济合作发展组织等团体说,贫困国家将受到最大的伤害,而部分国家已经面临主要的危机。

人权观察组织的贫困不平等问题资深研究员萨阿敦(Sarah Saddoun)说,“这对各地低收入民众来说是雪上加霜,尤其是依赖乌克兰粮食或其它粮食产品的国家。”

萨阿敦对美国之音说,“这时逢通胀已经升高之际,尤其是粮食价格,因为疫情引发了供应链的问题,”“很多依赖乌克兰粮食的国家已经面临危机,包括黎巴嫩、也门和叙利亚。(其他国家)社会保护体系不足,意味着各国政府没有向无法负担基本粮食的人提供支持。”

4千万人陷入贫困

全球发展中心的分析预计,乌克兰危机会让世界各地再有4千万人陷入贫困,同时加剧当地千百万民众的生活困苦。主要原因是粮食价格的提升。

全球发展中心欧洲发展合作共同主任米切尔(Ian Mitchell)对美国之音说,“我们看到粮食价格大概一周前达峰,”“但目前停留在这个50%的水平,高于6个月前的价位。我认为这很快会开始影响民众的购买力。”

米切尔并说,“更低收入国家的民众通常花大量的收入购买食品,有时超过收入的一半,粮食价格提升50%外加同时升高的能源价格将是真正的大问题。”

救援挑战

圣母大学全球发展学院执行主任斯瓦卡(Michael Sweikar)对美国之音说,危机的全球性质对希望提供救助的援助组织来说尤其构成挑战。

他说,“此类局面让已经形成挑战的事物更加困难,”“当供应链断裂时,人道救援计划和粮食安全计划就更难发挥成效。”

斯瓦卡说,救援团体和政府了解乌克兰局势可能会更严峻,可能会卷入邻国并扩大冲突,这点很重要。

米切尔说,另一个因素可能是主要粮食生产国面临的出口禁令。过去的危机让稻米等主要商品生产国在危机中限制出口,导致价格以进一步提升。

他说2007年一些国家限制粮食出口以来,非政府组织努力教育领导人了解需要允许全球市场继续操作。

他说,“我对更好理解条件和市场响应的需求感到乐观,”“希望这意味着他们允许生产商保持市场开放。这不会降低我们此时的物价,但会防止事情恶化。”

采取的措施

萨阿敦呼吁各国政府和其他机构行为者现在就采取行动。

“有条件提供人道救援的政府或有条件提供援助的机构应该增加援助,确保也门、黎巴嫩等已经存在危机的国家有能力支持民众购买食品的能力。”

她说有些面临短缺的国家能够采取措施保护自己。利比亚政府对主食价格进行了管理;黎巴嫩政府直接购买了粮食供给,埃及扩大了现金转让计划。

她说,“这些是各国政府能够做也应该做的事情,”“对正在考虑削减补贴的国家政府而言,现在显然不是这样做的时候。”

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