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中国时间 7:49 2024年9月28日 星期六

乌克兰和平峰会后,俄罗斯是否会参与谈判仍存疑问


2024年6月15日至16日90多个国家在瑞士布尔根施托克参加乌克兰和平峰会
2024年6月15日至16日90多个国家在瑞士布尔根施托克参加乌克兰和平峰会

为期两天的乌克兰和平峰会6月15日至16日举行,来自90多个国家的高级官员集中讨论了这场自二战以来欧洲最严重的冲突。代表团散去后,与会者对启动对话进程以及不久的将来举行第二次峰会的前景表示赞赏。

但莫斯科未受邀参加此次活动,并嘲笑这是浪费时间和精力,这一事实使人们对任何和平进程的未来产生了怀疑。尽管峰会的最终公报没有明确提到俄罗斯,但它指出“实现和平需要各方的参与和对话。”

声明继续说,“因此,我们决定在未来采取具体措施……进一步加强各方代表的参与,”并指出解决冲突的“基础”必须是“尊重所有国家领土完整和主权的原则”。

“这是一个旨在推动基于《联合国宪章》和尊重国际法的和平进程的首次峰会,”乌克兰分析家、Penta政治研究中心主任弗拉基米尔·费森科表示。“接下来会发生什么?在峰会的场外讨论中提到的一种可能性是召开一次和平会议。”

“和平峰会的许多参与者都提到,未来必须举行另一场活动(俄罗斯和乌克兰也参与其中)。”费先科说,“但不能设前提条件或最后通牒。”

乌克兰总统泽连斯基6月15日在峰会首次会议结束后对记者说:“这里没有俄罗斯,因为如果俄罗斯有兴趣和平,就不会发生战争。”

“试图让它看起来像一个妥协”

在瑞士和平峰会前夕,俄罗斯总统普京在莫斯科举行的一次特别活动中提出了所谓的乌克兰和平计划。他说,如果基辅从俄罗斯声称拥有主权的所有乌克兰地区撤军,包括目前乌克兰军队占领的领土,并放弃加入北约的任何野心,莫斯科将“立即”下令停火并准备开始谈判。

他补充说,和平协议必须建立在国际社会承认莫斯科对乌克兰顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热和克里米亚地区的主权以及解除对俄罗斯的所有制裁的基础上。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫在6月16日对记者表示,克里姆林宫认为泽连斯基是一个不合法的领导人,不会与他进行谈判。

普京的声明立即遭到乌克兰和瑞士峰会的许多参与者的谴责,称其为“最后通牒”,旨在破坏全球活动。

“很明显,他并不打算将这些提议作为能够通向和平的谈判开始,”俄罗斯政治分析家伊万·普里奥布拉任斯基说,“而是为了乌克兰的投降或继续战斗……普京要求得到他无法通过武力夺取的东西,同时试图让这一切看起来像是妥协。”

“普京所说的是前提条件,”分析家费先科表示。“这些并不是用来谈判的提议,而是前提条件,是最后通牒……真正的和平进程必须在没有前提条件的情况下开始。”

德国之声记者康斯坦丁·埃格特在接受自由欧洲电台俄语部采访时表示,“很明显,普京并不希望和平,他认为他可以继续战斗相当长一段时间,并等待其他人结束战争。”

中国的利益

中国是俄罗斯的主要地缘政治盟友,但并未出席瑞士峰会,并联合巴西提出了俄罗斯和乌克兰共同参与的和平进程。北京在声明中强调,和平协议必须建立在尊重“国家主权”的基础上,同时对乌克兰领土完整问题保持沉默。

俄罗斯政治学家亚历山大·莫罗佐夫表示,瑞士峰会的“成功”创造了一种“动态”,如果北京想充当调解人,必须考虑这一点。

他说:“这场战争现在已列入许多国家的议事日程,”并补充说,峰会支持乌克兰领土完整的声明不容忽视。

普列奥布拉任斯基注意到北京对莫斯科的影响力,但他对中国能否迫使“莫斯科改变战略方针”表示怀疑。此外,他认为,寻求乌克兰问题的和平解决可能不符合北京的自身利益。

“北京对结束侵略并不感兴趣,”他说。“它有其他利益。他们希望维持现状。俄罗斯不能彻底输掉这场战争,但从中国的角度来看,它也没有必要赢得这场战争。”

沙特牌

在前往瑞士的途中,泽连斯基出人意料地在沙特阿拉伯停留,说服沙特阿拉伯参与峰会。据报道,基辅认为沙特阿拉伯可能会成为中国和俄罗斯参与的后续和平会议的东道主。

在6月15日峰会会议期间,沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特亲王表示,希望此次峰会“为解决冲突的政治轨道提供基础。但实现和平的道路将需要一些作为路线图一部分的艰难妥协。”

他说:“任何可信的进程都需要俄罗斯的参与。”

分析人士费先科说,瑞士峰会为进一步讨论“可能达成协议”的问题提供了基础,例如释放囚犯或归还被非法带到俄罗斯的乌克兰儿童。

他说:“但有些问题是不可能达成妥协的,其中包括被占领地区的地位。”

费先科表示,沙特可能会“继续举办全球峰会”,并指出媒体报道称欧盟支持这一倡议。

另一方面,瑞士峰会的进程可能会继续,由峰会与会者以及乌克兰和俄罗斯的代表举行低级别的非正式会议。

他强调说:“这不是和平谈判,而是试图就未来和平谈判的形式和议程达成一致。”

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