乌克兰最近举行了选举之后,人们曾希望乌东地区的冲突能够缓解,但现实并非如此。来自俄罗斯的军车队再次涌入反政府武装控制的地区,这让人们担心,一场新的攻势将会开始,冲突将长期进行下去。
上个月末,乌克兰大部分地区的选民投票选举出历年来最有改革头脑、最亲欧洲的议会。一个星期之后,俄罗斯支持的分离分子在东部两处地段自行投票,试图使反政府武装领袖以及他们宣布的独立合法化。
乌克兰和国际社会拒绝接受这样的结果,但俄罗斯予以承认,随后又有了新的动作。
欧洲观察员、北约和当地居民证实,至少三支车队在最近几天进入了乌克兰境内,车上载有俄罗斯重型武器装备和制服不带标记的军人。俄罗斯否认这一说法。不过,对很多人来说,这是俄罗斯今年吞并克里米亚的重演。最初俄罗斯也不承认出兵,然后宣布既成事实。
一些观察人士曾相信,乌克兰东部的局势已经进入了所谓“冻结冲突”的阶段。
不过,皇家联合军种研究所(the Royal United Services Institute)的国际事务主任乔纳森•埃亚勒(Jonathan Eyal)说,这种想法是错误的。
他说:“将其称为‘冻结冲突’是错误的。这些冲突从来也没冻结过。只不过对那些不想看到冲突的西方政府来说,是冻结的。实际上,这些冲突造成了大量的苦难、流血和受害人,而且结局经常是爆发更大的战争,就像我们在格鲁吉亚看到的一样。”
乌克兰军队在夏天曾把反政府武装从大片宣称属于他们的地盘赶走,把他们逼退到靠近俄罗斯边界的小面积地段。如今,俄罗斯和反政府武装似乎一心要把局势翻转过来。
俄罗斯外长拉夫罗夫最近作出了这番暗示。他说,乌克兰和反政府武装需要敲定双方脱离接触并恢复停火的最后细节。目前的停火协议是在9月达成的。
埃亚勒说:“(俄罗斯的)长期目标很简单。或者乌克兰作为统一的国家加入俄罗斯势力范围,或者,如果乌克兰像俄罗斯感觉的那样留在西方势力范围的话,那只能是个被分裂的乌克兰。”
战斗已经加剧了,双方每天都互相炮击,包括平民在内的伤亡人数不断增加。
“各方还在探测彼此的实力。” 奥丽西娅•卢特塞维奇说。
卢特塞维奇(Orysia Lutsevych)是伦敦漆咸楼(Chatham House,皇家国际事务研究所)欧洲事务分析员。
她说,反政府武装控制区的局势“非常严峻”,经常发生炮击,食品和电力短缺。卢特塞维奇认为,部分责任在于欧洲在俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚后所采取的对俄政策。
她说:“西方从某方面讲是想妥协,不想过分激怒俄罗斯。我不认为这是一条良策,它只会带来更多的长期损失。”
乌克兰领导人只能面对艰难时局,一方面努力面向西方进行战略转移,另一方面管控显然是由俄罗斯诱发并且越来越恶化的东部危机。这场危机继续在政治和人道方面造成沉重代价。