英国政府经过外界多个月游说之后,终于决定就一家与中国有关的荷兰公司收购当地最大的晶片厂启动国家安全审查,多名国会议员欢迎有关的行动。同时,英国国会一个委员会宣布,启动一项调查研究英国半导体产业面对什么机遇和挑战。
英国政府决定,就当地最大的半导体公司被一间与中国政府有密切关系的公司收购,并宣布启动国家安全审查。
位于英国威尔斯的纽波特晶圆制造公司(Newport Wafer Fab)去年被中资企业闻泰科技(Wingtech)全资拥有的荷兰安世半导体公司(Nexperia)收购。纽波特晶圆制造公司曾经参与最少14个由英国公共资金支持的项目,包括一个设计战斗机雷达系统的项目。英国一些政界人士担心有关收购将影响国家安全,因此要求政府介入。
英国商务大臣克沃滕(Kwasi Kwarteng,又译关浩霆)5月25日星期三在推特指,英国欢迎海外投资,但投资不能威胁英国的国家安全。
克沃滕指,审查是依据今年年初生效的《国家安全与投资法》(National Security and Investment Act)进行。
根据该法例,英国可以基于“公共利益”,在涉及国家安全问题时阻止并购交易。英国政府有30个工作天执行审查,并且可以延长到45个工作天。
安世半导体公司发言人指,已经得知关浩霆的决定,并表示欢迎这次双方接触的机会,为他们在英国的活动及投资计划作一次有意义的辩论。
“与容许华为建设英国5G网络比较更为危险”
根据荷兰分析公司Datenna的资料,闻泰科技30%的股权可以追朔到中国政府。英国国家网络安全中心(National Cyber Security Centre)前主管马丁(Ciaran Martin)曾经指,收购案比起容许中国电讯公司华为建设英国的5G网络构成更大的危险。
去年收购案曝光之后,英国首相约翰逊(Boris Johnson)表示,他的国家安全顾问洛夫格罗夫(Stephen Lovegrove)将会审查这宗价值6,300万英镑,即是约7,900 万美元的收购案。但今年四月初, 英国国会外交事务委员会发表报告,指没有证据显示英国政府有进行审查。
除了英国政界关注,九名美国国会众议员,包括众议院外交事务委员会首席共和党议员麦克考(Michael McCaul),四月底曾经去信美国总统拜登,指出事件的安全问题,要求他建议英国政府阻止收购案。
议员呼吁阻止收购案确保英国独立自主
英国国会外交事务委员会主席图根达特(Tom Tugendhat,又译董勤达)一直反对收购案,他欢迎克沃滕的决定。他说,英国要保护她的根基来确保她的韧性,收购案不只是和现时的安全有关,更是和未来英国的独立自主有关。
英国上议院议员阿尔顿勋爵(David Alton)就说,将英国最大的晶片及半导体制造商卖给与中国有关系的公司,将会是一件“疯狂”的事。
纽波特晶圆制造公司专门生产汽车电源的晶片,但技术只达到200纳米制程,大幅落后于台湾最先进的三纳米制程,也落后于欧洲的厂商,并非敏感技术。
该公司有450名员工,之前分别拖欠威尔斯政府和英国汇丰银行1,800万和2,000万英镑。收购案支付了相关负债,来支持公司继续运作。如果收购案被阻,可能会造成失业问题。
英国会委员会审查半导体供应链
在同一天,英国国会商业、能源及工业策略委员会宣布,启动一项调查去研究英国半导体产业面对什么机遇及挑战,以及英国如何与国际伙伴合作,确保未来的半导体供应。
据该委员会的主席琼斯(Darren Jones)指出,会考虑英国政府对纽波特晶圆制造公司收购案的看法,从而判断这件事对半导体供应键方面的影响。
全球半导体供应主要来自台湾及南韩,中国亦在尝试追赶。现时,全球的半导体供应短缺,影响手提电话、汽车、游戏机的生产,亦令价格提升。去年,英国汽车生产量为859,575架,按年下跌6.7%,是1956年以来最低的水平。
英政府审查英国电信收购案
在5月26日星期四,英国政府再次引用《国家安全与投资法》,就法国公司Altice收购英国电信(BT)百分之六股份,启动国家安全审查。英国电信表示,将会全面配合当局的审查。
去年12月,Altice将持有的英国电信股份由12%升至18%,令外界担心未来会引发全面收购,但Altice否认。英国电信是当地最大电信设施硬件的营运者,并在全球180个国家都有营运服务。