据华尔街日报周二（9月17日）报道，一个由美国高级政府官员组成的代表团将在本周前往北京与中方对等官员展开一轮高层会谈，讨论的重点问题是中国过剩产能引起全球市场不安。
报道引用美国财政部一名官员的说法，由美国财政部负责国际事务的副部长杰伊·尚博（Jay Shambaugh）率领的美国官员将于周四和周五与中国同行进行讨论。
此轮美中高层会谈是两国政府去年成立经济工作组以来的第五次见面。两国高层定期会晤的目的是在美国和中国这两个世界最大的经济体全面竞争的同时保持及时沟通防止因误判而发生冲突。这个代表团中也有美国联邦储备委员会的官员。
尚博在给《华尔街日报》的电邮中说，“重要的是，我们有一个有弹性的渠道，可以与我们的（中国）同行讨论一系列经济话题，既有我们达成共识的领域，也有，特别是，我们存在分歧的领域。”
尚博说：“在我们这次访问期间，我们将进一步讨论中国的宏观经济失衡和产业政策，这些政策可能对美国和世界各地的工人和企业造成重大损害。”
在新一轮对话中，由经济学家出身的尚博率领的美国政府代表团将以美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）四月访华期间发出的警告为基础推动双方合作。耶伦提出的警告是，中国庞大的制造机器的产出过于巨大，超过了全球的需求。
面对国内需求疲软，北京选择了继续扩大制造能力，并将过剩产能转移到海外。华尔街日报说，这一政策选择反映了中国领导人习近平对建立全方位产业供应链的重视，希望通过这个供应链减少中国对外国产品的依赖，而同时要增加世界其他国家对中国产品的依赖。
到目前为止，这样的政策已经对世界大部分国家的产业形成了很大的挤压作用，人们担心这一趋势的进一步发展势必会引发新一轮的全球贸易战。中国的许多贸易伙伴，包括美国、欧洲以及一些被认为对北京相对友好的亚洲国家，都在提高关税和增加贸易壁垒，以减缓廉价中国产品大批涌入自己国家的速度。
美国、欧盟和其他国家的政府普遍认为，在政府补贴的帮助下，中国的出口浪潮可能会压垮它们本国的行业，导致大批失业和企业倒闭，再次上演所谓“中国冲击”。21世纪初，中国的钢铁等出口产品就对全球市场造成了严重的冲击。
这次，对于许多发达国家来说，风险更大，因为中国的政策直指西方的核心产业，如电动汽车和可再生能源。
但另一方面，中国对西方对中国过剩产能发出的警告置之不理，辩称这是以美国为首的西方为压制中国崛起而制造的借口。北京还就美国的做法向世贸组织提起诉讼。
除了外部的批评之外，北京还面临着来自内部的压力。过多的工厂降低了企业的利润，造成了资金的浪费，并削弱了生产率的增长。中国许多经济学家敦促政府改变方向，把对制造业的支持转变为支持家庭、支持消费，扭转国内消费萎靡不振的严重局面。
但是，华尔街日报说，目前看来，中国领导层并没有多少改变政策的意愿。随着美中关系紧张的持续，习近平加快了电动汽车、半导体、人工智能和新能源产品的发展速度。这几个领域被习近平视为中国与美国竞争的主要领域。
尚博在今年七月在外交关系协会（the Council on Foreign Relations）讲话中说，美国关切的是，北京现在明确表示要进一步推动制造业的发展，将之作为中国经济增长的一个新引擎，这势必会产生溢出效应，冲击美国的企业和美国工人。
尚博在会议上表示，美国全力支持贸易往来，当然包括各个国家出口其生产的货物。但是产能过剩是另一回事。尚博指出，中国不只是生产超出国内之所需，而是其生产能力不受全球需求的约束。
尚博表示，“产能过剩的关切和干预已不是新鲜事了——但是我们看到风险在新领域重新浮现。”中国过去已经造成过几轮的产能过剩冲击，给美国的就业和企业带来巨大的损失。他强调，鉴于中国经济今天的规模，其产能过剩的溢出所产生的影响将会更大。
尚博还表示，美国代表团在美中工作组会议上还会讨论双方可以进行合作的领域，比如许多发展中国家面临的债务和融资挑战。
中国通过一带一路基础设施项目投资数万亿元人民币在亚洲、非洲和拉丁美洲扩大自己的影响。现在，许多国家都陷入了债务陷阱，无力偿还北京的债务。
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