在联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)星期一(5月23日)开始历史性的新疆之行之际,中共当局在西北新疆地区对维吾尔人及其他少数民族穆斯林大规模人权迫害的问题,不仅是她此行,也成为外界关注的主导议题。
这是联合国人权高专2005年来对新疆的首次访问。外界忧虑巴切莱特此行不仅无法严密审视中国的人权记录,尤其是在新疆,反而可能被利用为中共背书和洗白。
巴切莱特办公室这个星期早些时候说,她此行目的是就一系列国内、地区及全球人权问题与中国当局对话。
巴切莱特2018年表示希望对新疆进行毫无限制的访问。中国称此行不应当基于有罪推定上。在经过几年的艰难谈判后,巴切莱特获准从5月23到28日对新疆以及中国其它地区进行访问。
但一些维吾尔人活动人士担忧,巴切莱特对新疆的访问不大可能是一次独立且不受约束的访问。他们担心此行最终可能弊大于利,因为中国可能借此粉饰自己侵犯人权的做法。
世界维吾尔人大会在致巴切莱特的一份信中敦促她确保她的团队能够自由行动,能进入所有拘禁设施,在不受监督下与维吾尔人接触。
同时,其他国际人权组织也担心,如果巴切莱特对中国的态度不够坚定,她此行后的报告可能无法描述出新疆的整体状况,可能被北京利用来证明它在新疆行为的正当性。
国际特赦组织秘书长艾格尼斯·卡拉马德(Agnes Callamard)在一个声明中表示,联合国必须采取步骤,减少或避免此行被人利用,成为中国政府公开宣传的一部分。
美国国务院发言人普赖斯5月20日在巴切莱特启程前表示,她访问期间将受到的限制使美方无法期待能够对新疆人权状况进行全面和不受操纵的调查。
普赖斯上星期五被问到巴切莱特即将开始的访问。他说:“我要说,我们对即将进行的访问深感关切。我们的理解是,按照计划,她在访问期间将受到限制,基于此,我们不预计中华人民共和国将给予对新疆人权环境做出全面和不受操纵的调查所必须具备的必要准入。我们认为,高级专员必须、而且必须被允许独立行动,高级专员必须就人权状况做出客观和如实的报告。”
普赖斯接着说:“对该地区的可信访问必须包括能够在高级专员的选择下不受阻碍、透明和不受监督地接触受影响社区,而且对访问的全面结论作出及时、坦率和全面的报告。”
美联社报道说,巴切莱特的六天之行始于南方的广州,随后她将前往喀什和乌鲁木齐。有关此行的详细情况被严格保密,由中共当局控制的所有媒体都没有提及巴切莱特此次中国之行。
近几年,许多新疆问题的国际学者和人权组织根据对获取的资料和卫星图像等研究分析得出证据,指责中共当局在新疆将一到两百万维吾尔人和其他穆斯林少数民族关押在“再教育营”,被迫接收政治和去维吾尔文化及去伊斯兰教的洗脑。
美国等一些国家已将中国大规模系统性虐待维吾尔人的行为定性为种族灭绝和反人类罪。美国在2020和2021年对被指控在新疆犯下人权迫害的中国官员进行了制裁,并对涉嫌使用强迫劳动的新疆产品禁止进口。
北京否认大规模拘留维吾尔人,称虐待维吾尔人的指控是“反华势力”捏造的,并声称维吾尔人被送到“职业培训中心”是为了“去极端化”,学习“新的工作技能和汉语”。
联合国人权高专办至今没有公布一份有关新疆人权问题的报告。在2021年9月的联合国人权理事会会议上,巴切莱特曾表示,她的办公室正在“对有关该地区严重侵犯人权的指称的现有信息的评估进行最后的敲定,并有将其公布于众的设想”。然而,这份报告至今没有公布。
巴切莱特的发言人表示,她在访问中国之前不会公布这份报告,公布的时间也没有确定。
(本文依据了路透社和美联社的报道内容)