本届联大一般性辩论之前,包括美国在内的二十七个国家星期一签署联合声明,就网络空间的“基本规则”,以及什么是国家赞助的骇客行为,如何进行网络公平竞争等问题阐明立场。
签署这项联合声明的国家除美国外,还有英国、澳大利亚、新西兰、加拿大,日本、韩国,以及主要的欧洲国家。
美国有线电视新闻网CNN 说,上述27国所签声明,意在谴责两个国家,即中国和俄罗斯,尽管声明并未点这两个国家的名字。27个签署国中,很多以前曾就历时十年多的网络攻击战谴责中国,同时谴责俄罗斯制作名为Petya的网络勒索软件,导致全世界很多电脑锁机。
应该指出的是,关于国家赞助的黑客攻击问题,这个联合声明说,签署国对国家黑客行为的看法不一。不过,美国等国还是就基本规则达成一定共识,例如,情报部门针对纯间谍目标以及军事目标的网络攻击,应该被视为正当行为;攻击民用基础设施,或者令某国经济上占据优势的网络攻击则应被禁止。
报道说,该联合声明对两类网络行为明确进行了谴责,即“破坏民主制度以及国际机构和组织;通过盗窃自己不能创造的知识,破坏全球经济的公平竞争机制”。这两种行为中,每一种又与某个特定国家有关。CNN说,俄罗斯被指在2014年乌克兰大选期间,利用网络攻击干预竞选,为支持克里姆林宫的候选人助战;中国则被广泛指责在世界各地发动商业骇客攻击,以帮助中国企业受益。
中国和俄罗斯反复否认上述不轨行为。针对27国的网络安全联合声明,中国外交部连续两天的新闻发布会尚未涉及这个议题。报道说,俄罗斯也没有立即对此置评。
报道还说,目前国际上只有一项具有约束力的有关网络安全的国际协议。不过,中国和俄罗斯没有签署,而是呼吁在联合国制定一项新的这类协议。