台湾周一(10月10日)举行双十节,台湾总统蔡英文以“给世界一个更好的台湾─坚韧之岛、韧性国家”为题发表演讲。针对两岸关系,她呼吁北京放弃武力,不要误判台湾人捍卫主权和民主自由的决心。她再次向中国释出和谈的善意,以寻找出维持台海和平稳定的方案。一些分析人士指出,蔡英文释出善意,向中共递出橄榄枝,以缓解台海紧张情势。另外一些观察人士说,中共在即将召开的二十大上,恐祭出更实质的对台政策,将对台湾政府带来更大考验。
台湾总统蔡英文以“韧性国家”为题,发表双十节致词。她首先表示,台湾边境将于10月13日正式开放,可望与世界各国逐渐恢复正常往来。她说,台湾经济在全球衰退中逆势成长,2021年的经济成长率达6.57%,创近年新高。
蔡英文说:“疫情没有击倒我们,反而让世界看见台湾的韧性。”
蔡英文:深化民主体制 争取国际支持
蔡英文表示,因应全球的通货膨胀与经济变局,台湾将持续巩固半导体产业优势和能量,同时协助全球在半导体供应链重整上进行最佳的配置。在国际局势方面,她说,当威权主义的扩张逐渐威胁全球秩序时,台湾因其民主成就反而备受国际关注,国际友人纷纷表达支持。
蔡英文说:“中华民国已经成为世界民主自由的重要象征。国际社会非常清楚,维护台湾的安全,就是维护区域稳定和民主价值;一旦台湾的民主自由被摧毁,将是世界民主阵营的重大挫败。”
蔡英文表示,台湾将强化国防战力,推动国防改革,加速量产各式精准飞弹以及海军、海巡署的高效能舰艇,也会积极筹获各类小型、高机动性的精准打击武器,以建构不对称战力,确保台湾足以应对外在的军事威胁。为落实全民防卫,台湾也将成立“全民防卫动员署”,强化后备军的战训量能。蔡英文说:“台湾会挑起自我防卫的责任,我们不会坐等命运被决定。
蔡英文递橄榄枝 边境解封后恢复两岸交流
对于两岸问题,蔡英文重申,台海和平稳定是两岸关系的基石。但她强调,台湾人民捍卫主权以及民主自由的生活方式,没有妥协的空间。
蔡英文说:“北京当局不要因为台湾活跃的民主体制而有所误判;误认台湾人民对民主自由的坚持,是可以妥协的,进而试图利用政党之间的激烈竞争,来分化台湾社会。这样的思维和做法,无助于两岸关系,只会让两岸更行更远。”
蔡英文呼吁北京放弃兵戎相见的两岸选项,在尊重台湾人民对主权的坚持下,重启两岸的良性互动。
蔡英文说:“我们期待,在两岸边境解封之后,能够逐步恢复两岸人民之间的健康有序交流,进而舒缓台海紧张的情势。……在理性、平等及相互尊重下,我们也愿意和北京当局,寻找双方可接受的维持台海和平稳定的方法;这是我们的共同责任。
中共二十大将至 将加大统一力道?
自美国众议院议长佩洛西8月访台以来,台海再度引爆飞弹危机,中共一再升高对台军演的力道与规模,除军事恫吓、外交打压、贸易阻挠外,试图消灭台湾主权的行径已威胁到台海及区域的和平稳定。
在台湾具有主权象征意义的双十节前夕,中国国台办于10月9日转载中宣部旗下《党建》杂志之“党的十九大以来对台工作综述”一文重申,中共坚持以一个中国原则处理国际涉台事务,坚决反对外部势力插手台湾问题,以遏阻台湾问题“国际化”。
文章称,围台军演等施压措施让台湾人明白“统一有好处,台独是绝路,外人靠不住”,更加大对“台独”分裂势力的军事慑压,依法打击“台独”顽固分子及其背后金主。该文更批评民进党是“以疫谋独”、“以武谋独”,为谋取政党私利、不惜充当外部势力的遏华棋子。
国台办也同步刊出国台办主任刘结一为《中国共产党与祖国统一》一书撰写的引言,他表示,对于台海问题,中国坚持敢于斗争和善于斗争。刘结一写道:“台湾问题产生以来,我们坚决挫败‘两个中国’、‘一中一台’的图谋,有效遏制‘法理台独’、‘渐进台独’,沉重打击‘台独’分裂势力与外部干涉势力勾连的嚣张气焰……。”
分析:疫后开放 两岸寻求和解第一步
针对蔡英文的国庆演讲,位于台北的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛在接受美国之音采访时表示,蔡英文清楚地告诉北京,台湾寻求和平,主张化解敌意,增进共识,有向中国伸出橄榄枝的意味。
王智盛说:“边境解封之后,两岸之间恢复健康有序的交流,我觉得,这是非常明确的讯号跟善意的释放,等于告诉北京,我们(台湾)并没有、也不会因为北京对我的穷兵黩武,就放弃两岸交流跟互动。甚至在疫情之后的两岸交流跟互动,可以是两岸寻求和解的第一步。”
王智盛分析,中共8月10日公布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,9月之后国台办发布一系列的官宣或投书,形塑的基调仍以统一为大方向,不过,中共二十大后,若美中关系有所改善,两岸的兵凶战危情势也可能随之和缓。
王智盛说:“我认为,二十大之后,北京会进一步寻求跟美国之间,相对比较缓和的互动。这个关键点可能会是在11月份G20(峰会)上,拜登跟习近平到底要不要见面的部分,中美之间的关系稍微缓和跟软着陆。那我觉得,它(中共)也必须在对台部分展现出相对稳定、务实的态度。所以,我觉得对台,当然强硬还是一定的,但是会不会像8月份(军演时)这么样的尖锐,我觉得这个是可以被观察的。”
专家:台湾应有实质谈判筹码 勿纸上谈兵
位于台北的政治大学外交系副教授黄奎博则认为,蔡英文表面虽释出善意,但她所提的“勿兵戎相见”,其实与过去的“备战、不畏战”说法类似,并未跳脱既有思维。
黄奎博告诉美国之音:“比较可惜就是,蔡英文除了那些比较文青式的说法之外,到底她实质想要做什么?这个也是她上任以来,一直回避的事情。两岸关系好,那我蔡英文的主张是什么?不能永远都用民主这样盖过去,我们要一个比较实质的(作法)。上层的原则大家都理解,再来要怎么做呢? 我觉得,这就是蔡英文剩下一年多(任期),我想,她应该也不想去面对的东西。”
黄奎博认为,就“改变两岸现况”而言,除习近平单方面加大对台军事压力外,蔡英文上任后也是持续在“改变现况”,例如两岸政治沟通的管道消失,并通过“国安五法”限缩可能的交流。双方改变现况所衍生的问题,就是加大兵凶战危的情势。他问,台湾现在是否有与中共谈判的实质筹码?以化解双方的敌意和误判。
专家警告:二十大之后 中共将更积极推动统一进程
对于蔡英文所释出的两岸交流善意,位于台北的淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳给予肯定。他在接受美国之音采访时表示,台湾解禁后,对中国人和国际人士不再采取“差别待遇”,北京或将正面看待台湾的善意。
他说,二十大后,中共在一个中国和九二共识的坚持下,将扩大“打压”和“促融”的两手策略,也就是,一手坚定反独、反对外力介入,另一手加大促统与融合发展,推动统一进程。
张五岳说:“中共在未来五年,它会把统一不再当成是一个口号的宣示,而是会化约成具体实践的步骤,而且是北京认为操之在己的作法。台湾方面也可能要面临到北京方面积极促统的压力。”
张五岳研判,中共一方面会继续透过“新常态”的对台军演进逼,另一方面也不排除进一步立法,加大反独跟促统的力度,甚至积极探索一国两制的台湾方案。
张五岳说:“两岸现在唯一能够做的是避免误判、防范意外、危机管控,避免擦枪走火,这是可以做得到的。但是两岸要重新找到政治互信,或者九二共识替代版。我相信,在民进党执政当中,这个机率近乎等于零。”
中华亚太菁英交流协会的王智盛也说,依十九大的惯例,中共在二十大也会出台对台总体方略,是后续的观察重点。由于各界目前普遍认为,2027年将是台海安全的临界点,他呼吁蔡英文政府在面对中共的武统时间表时,应尽速思考对策,包括中共若对台发动法律战,以类似港版国安法,对其所谓的台独份子跟境外势力实施“长臂管辖”时,或于二十大后,提出新的惠台或融台政策时,台湾要如何因应。
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