土库曼斯坦总统(Gurbanguly Berdimuhamedov )计划把他的权力转交给自己唯一的儿子。作为中国最大的管道天然气供应商,这个中亚国家将在3月中旬提前举行总统大选。各方越来越关注土库曼斯坦的未来稳定。
土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫2月11日对议会表示,他年纪已大,想从总统职位上退下来,把国家领导权让位给年轻人。土库曼斯坦中央选举委员会稍后宣布在3月12日提前举行总统大选。
3月12日大选 总统唯一儿子接班
土库曼斯坦民主党接下来宣布提名谢尔达尔-别尔德穆哈梅多夫作为总统候选人参选。主要由官僚组成的土库曼民主党的前身是土库曼共产党。民主党同农民党和工业企业家党一起是土库曼斯坦仅有的三大政党。
今年40岁的谢尔达尔-别尔德穆哈梅多夫是土库曼总统唯一的儿子。他去年被他的父亲提升为副总理,成为土库曼斯坦的第二号人物。土库曼总理一职由总统兼任。公开的资料显示,谢尔达尔-别尔德穆哈梅多夫在土库曼斯坦完成教育,拥有在俄罗斯和短暂的瑞士留学经历。
别尔德穆哈梅多夫几年前就已开始为自己的儿子接班铺路做准备。谢尔达尔担任过副外长,地方首脑,主管过这个国家重要的能源领域。除了在许多领域的主管职位上工作一段时间熟悉环境外,谢尔达尔近几年更越来越多地在电视上亮相,父子两人还经常出席包括为纪念碑揭幕在内的各种公开活动。
对中国能源供应至关重要
为了儿子能顺利继承总统权力,别尔德穆哈梅多夫还积极在国际舞台上介绍谢尔达尔。谢尔达尔曾代表父亲访问过中亚邻国和俄罗斯。他也曾访问过日本。
有报道说,谢尔达尔也曾几次访问过中国。中国外长王毅去年访问土库曼斯坦时,谢尔达尔参加了当时的双边会晤。
别尔德穆哈梅多夫2月初刚参加过北京冬奥会开幕式,并会晤了中国领导人习近平。他从北京返回仅一周后就宣布启动权力移交。目前不清楚,他在北京是否向习近平透露过儿子接班计划,以及是否与中国方面讨论过有关问题。
土库曼斯坦是中国最大的管道天然气供应商。中国为了减轻海上能源运输线的地缘政治风险,目前正从土库曼斯坦进口更多的天然气。在几年前已经开通运营的3条天然气管道的基础上,双方刚决定建设新的第4条从土库曼斯坦到新疆的天然气管道(D线)。
各方分析权力移交背后原因
外界普遍认为,3月12日的总统大选仅是形式,在这之后谢尔达尔会成为土库曼斯坦的新总统。他的父亲别尔德穆哈梅多夫将继续担任上议院人民理事会主席的职务。别尔德穆哈梅多夫为了儿子接班,几年前就开始权力布局,特别设立了上议院人民理事会,由他本人担任主席。这一职位能让他继续执掌国家大权和垂帘听政。也有一些分析认为,总统大选之后,不排除土库曼斯坦会通过某些新法律,为别尔德穆哈梅多夫幕后继续施加影响提供方便。
牙医出身的别尔德穆哈梅多夫15年前从当时突然去世的土库曼领导人尼亚佐夫那里继承权力。在这之前,别尔德穆哈梅多夫是土库曼斯坦的第二号人物。许多俄罗斯媒体当时报道别尔德穆哈梅多夫曾为尼亚佐夫掌管私人金库。
别尔德穆哈梅多夫今年仅有64岁。相比之下,普京今年69岁,邻国哈萨克斯坦总统托卡耶夫68岁,塔吉克斯坦总统拉赫蒙69岁。别尔德穆哈梅多夫为何如此急于权力移交因此特别让各界关注。
比较普遍的一种分析是,一月份的哈萨克斯坦政局动荡,纳扎尔巴耶夫没能把权力转交给自己的家族成员,这些都深深震动了别尔德穆哈梅多夫。这位土库曼领导人可能认为,哈萨克斯坦的权力移交并不成功,纳扎尔巴耶夫的家族成员在一月份的两个星期的时间里丧失了影响,并被罢免许多重要职务。别尔德穆哈梅多夫因此期望借助自己目前身体健康,能辅佐儿子接班并帮他巩固权力和树立威信。但莫斯科卡内基中心的一份分析报告认为,别尔德穆哈梅多夫迷信风水和算命,所以也有可能他从这一角度选择了权力移交时间表。
世界最封闭国家之一 未来稳定是未知数
同朝鲜相似,土库曼斯坦被认为是世界上最为封闭的国家之一。俄罗斯时事评论人士尼科里斯基说,在苏联时代,土库曼斯坦给人的印象就是与世隔绝,同其他别的加盟共和国完全不同。他说,尼亚佐夫执政时,这个国家的教育体制特殊到无法被外界承认。别尔德穆哈梅多夫执政后,土库曼斯坦的封闭程度丝毫没有减弱。这个国家的未来仍然是个谜。
ACT—1, 尼科里斯基:“没有特别能令人信服的观点可解释在土库曼斯坦内部所发生的事情。中亚地区的局势目前并不是很好,而此时这位土库曼斯坦总统说他执政15年后感到厌倦,这让人怀疑这个国家未来的稳定。”
总统家族控制国家命脉
政治分析人士说,部落影响,家族势力等因素将决定土库曼斯坦权力移交是否将顺利。土库曼斯坦的主要经济领域基本都被总统家族控制。别尔德穆哈梅多夫共有5个姐妹,他的几十个侄子都身居要职。但谢尔达尔在这些亲属中究竟有多大的威信还是未知数。外国投资在土库曼斯坦同样极少,而且许多外国投资也面临着官员的低效、滥权和腐败困扰。
这些政治分析人士认为,尼亚佐夫,别尔德穆哈梅多夫经常对自己的官僚阶层进行各种清洗。很多高官都很难长期执政。但一直担任土库曼外长的梅列多夫是个例外。不过,梅列多夫是阿塞拜疆族,他因此不会进入这个国家的核心权力中心。
依靠巨大的油气资源收入,土库曼斯坦的人均国内生产总值与其他中亚国家相比显得不错。但两年多来,疫情对这个国家的经济和社会生活造成巨大打击。许多分析人士说,官方虽然宣称这个国家目前没有疫情,但土库曼斯坦官员对疫情几乎束手无策,唯一的抗疫方法就是关闭国界。但停止与外部世界的交通联系造成这个国家的一些商品物资供应面临困难。有俄罗斯媒体报道说,当地民众甚至凌晨3点就要开始排队买面包。