就在中国领导人习近平在香港庆祝香港回归20周年之际,美国因朝鲜问题对中国的银行等实施制裁,同时宣布了价值14亿美元的对台军售计划。分析人士认为,美方这一系列的举动表明,川普政府显然因为中国对朝鲜施压不力而对习近平失去耐心,转而向北京采取更为强硬的姿态,从而使美中关系从海湖庄园峰会开始的蜜月期重新进入动荡期。不过,有关专家认为,美中关系不至于因此而出现急剧的恶化。
如果说美国总统川普与中国国家主席习近平之间有过所谓的蜜月的话,那么种种迹象显示,这个蜜月期已经结束了。
这个星期,美国政府批准了价值14亿美元的对台军售计划,把中国列为人口贩卖问题最恶劣的国家之一,并对与朝鲜做生意的中国丹东银行等公司和个人实施制裁。与此同时,美国国会参议院军事委员会批准了美国政策上的一个改变,允许美国海军船舰定期停靠台湾的港口。
除此以外,美国也正在考虑在贸易问题上对中国采取行动,包括对来自中国的钢铁产品征收关税。美国也打算对中国在美国的投资进行更为严格的审核。
葛来仪:川普对中国失去耐心 摩擦不可避免
华盛顿智库国际战略研究所亚洲事务高级顾问葛来仪(Bonnie Glaser)在接受美国之音采访时表示,川普曾经明确表示,如果中国不对朝鲜采取行动,美国会自己采取行动。美方采取的这些举动显示,川普政府在这个问题上已经对中国失去了耐心。
她说:“我不知道他们之间是否有过蜜月,但是的确,美中关系中出现更多的摩擦和竞争是不可避免的。这种摩擦将会体现在台湾、朝鲜、南中国海以及贸易上。在这些领域出现问题是不可避免的。”
分析:美方对中国采取行动的时机让习近平难堪
美国宣布制裁中国的公司以及对台军售的时机也耐人寻味。就在美方做出这些宣布的同时,中国领导人习近平正在香港参加这个中国的特别行政区回归中国20周年的庆典活动。美国还呼吁中国允许香港拥有更多的民主,尊重包括新闻自由在内的公民权利。
曾经在中国生活了很长时间的中国问题专家比尔·毕晓普 (Bill Bishop) 认为,美国选择这个时机是故意打中国的脸。英国《卫报》援引他的话说:“这很具象征意义,而且它基本上是给习在香港的游行庆祝活动浇雨。”
在国际战略研究所担任中国实力项目主任的葛来仪也认为,美国对中国采取行动的时机会使中国不高兴,尤其是对台军售。
她说:“中国可能不希望美国在中共19大召开前向台湾出售军备。但是这次军售的内容并不对中国在军事上带来特别的威胁。中国人知道,川普政府最终会向台湾出售武器。所以,对习近平来说,这也许使他感到难堪,但不是意料之外。”
美方的举动招致北京的强烈抗议
中国方面对美国的这些举动表示强烈抗议。
中国驻美大使崔天凯表示,“所有这些行动-对中国公司的制裁,尤其是对台军售-无疑将损害双方的互信,有违海湖庄园峰会的精神。”
中国外交部发言人陆慷星期五在北京举行的例行发布会上也表示,对台军售将严重损害中国的主权以及安全利益,也违反了华盛顿对“一个中国”政策的承诺。
他说:“我们强调,任何人都动摇不了我们捍卫领土完整与主权的决心。”
这位发言人要求美国立即停止这笔军售以避免损害与北京的关系。
对美中关系的影响
不过,国际战略研究中心的葛来仪认为,美方这次采取的这些行动不会使美中关系急剧恶化。
她说:“我不认为这会导致美中关系遭受巨大的挫折。这只是一个中国人更好的理解它必须做什么的问题。”
这位美中关系的专家估计,由于川普政府内部对中国有不同的声音,习近平此前可能不清楚川普对中国在朝鲜问题上的合作不满。现在他知道了,下一步就要看他会采取什么行动了。
中国一些学者也告诫说不要把这些最新的发展解读为美中关系发生了转变。
北京大学国际关系学院院长贾庆国在接受媒体采访时表示,美中关系有一个好的开端,两国领导人之间进行了很好的第一次峰会,但是长远来看,这个关系不仅仅是一个合作的关系,也有冲突。
这位在外交政策上为中国政府提供咨询的学者说,对台军售、南中国海和东中国海以及关系中的其他问题都会出现,要看两国在多大程度上管控这些冲突,看他们是否比前任政府管理得更好。
中国会停止在朝鲜问题上的合作吗?
中国是否会因为美方的这些举动而在朝鲜问题上停止与美方的合作呢?
葛来仪认为,中国不会这样做,因为在朝鲜问题上与美国合作符合中国的利益。在她看来,美国对中国的一家银行采取制裁只是冰山一角。如果中国不加强对朝鲜的压力,美国还可以对中国采取更多的行动。
她认为,美中两国元首在20国集团峰会期间举行会谈和沟通是极为重要的,这样中国可以了解美国对它在朝鲜问题上的期待,美方也能够从习近平那里知道他在朝鲜问题上能够做什么以及愿意做什么。在她看来,美中两国能够使双方在朝鲜问题上的合作朝向更为积极的方向发展,因为中国能够在这个问题上做得更多。