美国当选总统唐纳德·川普的过渡团队人员阵容显示,未来的川普贸易团队可能会在美中两国在中国出口补贴和贸易壁垒的纠纷上采取更强硬的立场。
在钢铁业有丰富投资经验的亿万富翁威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)是川普提名的商务部长人选,以他为首的贸易事务团队还包括前纽柯钢铁(Nucor Corp)首席执行官丹·迪米科(Dan DiMicco)和三名经验丰富的钢铁贸易律师。
美国商务部长提名人选罗斯曾暗示,他将把美国市场准入机会作为与中国进行贸易谈判的条件。美国是中国最大的出口市场。
这一团队或许有能力采取多种措施,降低美国在钢铁贸易中常年的逆差。路透社说,基于这一内阁组成人选的以往经验,他们既有机会通过世界贸易组织(WTO)框架挑战中国的贸易做法,也可以通过美国政府下设的美国国际贸易委员会对更多的中国产品提出反倾销和反补贴申诉。
今年五月,美国决定对自中国进口的冷轧扁钢征收522%的惩罚性关税。川普团队纳入的三名律师是这场贸易争端中两家美国钢铁企业的代表。其中,代理美国钢铁公司(U.S. Steel)的律师罗伯特·莱蒂泽(Robert Lighthizer)曾帮助里根政府向日本施压,迫使日本限制对美国出口。莱蒂泽与纽柯钢铁的迪米科都被认为是未来美国贸易代表的有力人选。
路透社援引知情人士的话说,莱蒂泽擅长于使用贸易杠杆,对WTO机制没有兴趣。莱蒂泽曾向美国国会表示,WTO争端解决机制缺乏效率。他建议美国挑战WTO的规定底线,保护美国的经济利益。可能办法包括:对中国产品实行暂时性进口限额、征收附加费、在反倾销关税中考虑中国操纵汇率的影响。
不过,有贸易专家警告,美国如果在WTO规则上与中国硬碰硬,可能会引起中国的报复性反应。中国官方媒体说,波音飞机、苹果iPhone手机、美国玉米和大豆都可能成为中国的反制目标。