川普即将开始他的总统任期,预计他将扭转奥巴马政府的难民政策。川普过渡团队一份题为《首日计划》的文件说,他计划“暂停从无法安全进行甄别的恐怖多发地区移民”。这项政策充满了争议。
柏林一家圣诞市场12月遭到的卡车袭击让记者们有机会询问当选总统川普他是否会重新考虑针对穆斯林难民的禁令。
川普说, “嘿,你们早就知道我的计划。我被证明是对的,百分之百的正确。所发生的事情是可耻的。”
川普的难民政策将会如何目前还有不确定因素。不过据专家们说,川普总统任何时候都有能力改变难民政策。
美国支持难民与移民委员会(the U.S. Committee for Refugees and Immigrants)的首席执行官拉维妮娅·里蒙说: “川普总统将能够叫停他所认为应该叫停的所有重新安置工作,也许针对某些群体,也许针对所有人。”
川普在竞选期间先是主张全面禁止穆斯林入境。他在加州圣伯纳蒂诺枪击案发生后发出了这一呼吁: “唐纳德·川普呼吁全面彻底禁止穆斯林进入美国,直到我们国家的代表们能够弄清楚到底是什么情况。”
这项宣布大大提振了他的选情,但是专家们警告说,以宗教标准取人会影响美国信誉。
前大使鲁宾·比格提曾督管过美国在非洲的难民项目。他现在是乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院的院长。他说:“对我们来说,会成问题的是这种宗教测试制度,这不仅是针对难民,而且针对每个申请入境美国的人,这从根本上违反我们的价值观,违反我们作为美国人的本质。”
川普后来说,禁令是暂时的,执行到完成安全评估为止。
但是随着叙利亚难民开始源源不断进入欧洲,川普就奥巴马政府计划2017年把允许入境的叙利亚难民人数翻一番的决定发表了这样的评论: “我们对他们一点都不了解。我们不知道他们是从哪里来的,都是什么人。没有文件记录。我们政府里的那些无能之辈把成千的人放进来,说不定放进来了‘伊斯兰国’分子。”
据里蒙说,在9/11之后,布什总统为了进行安全审议曾在六个月之内禁止难民入境美国。
安全审议的结果是实施了需要耗时两年、历经21道步骤并且有多家安全机构参与的甄别程序。
前大使鲁宾·比格提说:“经过这种严格审查项目,有人怀着暴力目的而进入美国的风险微乎其微。”
川普誓言,他上任后会把那些已经在美国的叙利亚难民送回去。
比格提说:“在知情的情况下把已被指定为难民的人送回他们逃离的国家是违反国际法的。这违背了‘不驱回’原则,是国际人道法的大忌之一。”
难民事务专家猜测,川普将禁止来自世界冲突地区的难民入境,等待新一轮安全审议的结果。这将影响到美国接纳的所有难民中的40%到45%的人。