前联邦调查局代理局长安德鲁·麦卡布说,两年前,在特朗普总统解雇了当时的联调局局长、领导涉俄调查的詹姆斯·科米后,美国高层执法官员曾考虑动用一项宪法修正案,把特朗普赶下台。特朗普行政当局迅速反驳了麦卡布的这番话。
星期四早晨,哥伦比亚广播公司新闻台(CBS News)播放了对麦卡布的采访。他在采访中说,这些官员2017年5月讨论了是否启用宪法第25修正案的条款。这些条款允许副总统和15名内阁成员中的多数人宣布总统没有能力履行本职工作,由副总统代理总统职权。
这些官员最终决定不采取把特朗普赶下台的行动。但是,当时是联调局第二号官员的麦卡布说,在他与特朗普讨论了科米被解职问题之后不久,他下令联调局开始对特朗普进行有关妨碍司法的调查,并下令展开一项涉及总统及其与俄罗斯的联系的反间谍调查。
在麦卡布的这段采访播出后不久,特朗普在推特上叱责他是“联调局的耻辱和我们国家的耻辱”。
特朗普在推特上提起2016年他对决民主党候选人希拉里·克林顿的那场总统选战。他说:“蒙羞下台的联调局代理局长安德鲁·麦卡布假装‘可怜的小天使’,可实际上他是不老实的希拉里丑闻和涉俄骗局的重要部分---泄密者詹姆斯·科米的一个傀儡。”
麦卡布在采访中说,他启动这两项调查是为了确保即使他被赶走调查也能扎下根来。
麦卡布对采访他的CBS记者斯科特·佩利说:“我很担心,我能以抹不掉的方式为涉俄案打下绝对扎实的根基,但假如我很快被撤职、调任或解雇,这个案子有可能被结案或者一夜之间不留痕迹地消失。”
他还说:“我当时想确保我们的案例有扎实的根基,如果有人在我背后结案,然后想偷偷溜走,他们做不到,他们必须留下记录说明为什么那样决定。”
督管联调局的司法部星期四发表声明说,麦卡布对有关事件的重新叙述“不准确并有事实错误”。司法部的声明还说,司法部的总监察长发现,麦卡布“在多次场合没有对联邦当局讲实话,导致他被联调局解雇。”
白宫发言人萨拉·桑德斯在星期四的一份声明中说:“安德鲁·麦卡布在名誉扫地的情况下被联调局开除,因为他在多次场合、包括宣誓的情况下对调查人员说谎。他出于自私和破坏性的动机,毫无根据地启动了针对总统的调查。他的行为如此可耻,已被移交联邦检察官。安德鲁·麦卡布毫无信誉,对联调局男女员工和我们伟大国家来说是个耻辱。”
北卡大学教授、著名宪法学者迈克尔·格哈特说,虽然有些人可能会怀疑麦卡布的动机,但是“他启动了一道程序,这道程序在当时的情况下似乎是值得的考虑的。美国人民依赖司法部和其它行政部门官员把对法治的忠诚置于其它所有事务之上。”
格哈特对美国之音说,“我们相信一套忠于法治和无人凌驾于法律之上观念的制度将保持效力,特别是当这种制度由于政治原因而受到攻击的时候。”
专业是国家安全事务的律师布莱德利·摩斯认为,司法部高官考虑依据宪法第25修正案召集内阁成员罢免总统这件事的曝光,“是美国历史上极为重要的一个问题”。
摩斯对美国之音说:“自从第25修正案1967年通过以后,美国历史上从来没有出现任何一次实际的、正式的投票,以启动那项修正案条款,在违背总统本人意愿的情况下把他罢免。这是不同寻常的措施,仅仅是为了在极端特殊的情况下使用,而且只有在得到总统本人的政治盟友和被其委任的官员的支持才具有可行性。”
坎伯兰大学历史和政治科学系主任亚伦·科曼也认为,事情在向前人未曾踏足的宪政领域发展。
科曼对美国之音说:“联调局在未经国会要求、司法部长要求、总统要求或特别调查员要求的情况下发起调查,这在历史上是没有先例的。我相信,假如联调局真的在没有国会授权或指导性立法的情况下,发起第25修正案罢免程序,这有可能触发一场宪政危机。”
多月前有报道说,司法部副部长罗德·罗森斯坦曾考虑过带着录音装置与特朗普会面以记录下他们的谈话。麦卡布在采访中证实了这些报道。任命罗伯特·穆勒担任涉俄调查特别检察官的正是罗森斯坦。
司法部的一项声明称,罗森斯坦是语带讽刺地提出这样的建议。然而,麦卡布说,当时人们认真对待他的提议,而且对此讨论了不止一次。
去年3月,时任司法部长的杰夫·塞申斯在麦卡布眼看就要按计划退休之际把他开除,让他无法全面享受退休待遇。
两个月后,司法部宣布,麦卡布被解雇的原因是他曾授权一名助理对《华尔街日报》谈论联调局对比尔和希拉里·克林顿领导的慈善机会的调查,而且他在与司法部官员讨论这个问题时“不够诚实”。
特朗普时常发推评论穆勒的调查,并一再强调他与俄罗斯并无勾结。他经常抨击麦卡布,而且往往在贬斥科米时把麦卡布列为科米同党。
在司法部发布报告解释开除麦卡布的原因后,特朗普曾发推说:“司法部刚刚发布了有关麦卡布的报告。这完全是个灾难。他撒谎!撒谎!撒谎!麦卡布完全被科米控制了。---麦卡布就是科米!!没有勾结,所有这一切都是这一窝子盗贼和烂人编造的。”
(美国之音布雷德迈尔对本报道亦有贡献。)