在美国当选总统唐纳德·川普的外交政策决策中,人权议题扮演什么角色?在本周国会就川普内阁人选举行的确认听证上,这个问题成为了一个焦点。鉴于川普在竞选中所做的一些有争议的承诺,这个问题就也显得更为重要。
这是唐纳德·川普在竞选时曾多次做出的一个承诺: “留住石油,留住石油,留住石油。”
川普指的是伊拉克石油。他说,美国应当在伊拉克战争期间开采和销售那里的石油。
他说: “在以前,战利品属于战胜国。”
人权观察华盛顿分部主任萨拉·马尔贡(Sarah Margon)说,那些言论让人们担心川普将会如何处理海外人权问题。
她说:“我们的很大担忧是,新政府要么是对人权不感兴趣、不会参与这个议题,要么就是把人权工具化,利用它来达到其它目的。”
马尔贡指出,川普愿意与俄罗斯的普京、埃及总统塞西或叙利亚总统阿萨德等专制者合作。
这并不是新鲜事。美国有时候也与侵犯人权者结为盟友。但是川普及其一些高级官员甚至连一句批评话都不情愿说。
这种不情愿在本周对川普提名的国务卿雷克斯·蒂勒森的确认听证上展现无遗。
蒂勒森拒绝称普京在叙利亚的军事行动无异于犯有战争罪。在被问及对菲律宾领导人杜特尔特的禁毒战争的看法时,蒂勒森也没有予以谴责。杜特尔特的禁毒行动已导致数千人死亡。蒂勒森辩护说,他所持的是务实立场。
他说:“期待每项外交努力都只由人权来驱动是不合理的,尤其是在美国人民的安全处于危险的情况下。”
但是美国真的要在国家利益与价值观之间做出取舍吗?伦敦大学的莱斯利·维涅穆里通过Skype对美国之音说,并非如此。
她说:“你可以说,维护人权非常符合我们的利益,因为从长期、甚至是短期来看,这将便于与美国需要共事的世界其它国家构建有效的伙伴关系和联盟。”
在川普准备就任之际,有一点是明确的:他不会是第一位、也不会是最后一位需要在国家安全与人权考量之间进行平衡的美国总统。