美国当选总统川普及其对“一个中国政策”的言论近日来引发议论不断,也成为华盛顿智库讨论的热门话题,虽然有一些观察人士担忧,川普在《华尔街日报》专访中的“所有东西皆可谈判,包括一中政策在内”的说法,可能使台湾成为美中交易筹码,不过也有分析人士说,川普的一个中国政策言论主要是针对中国而非台湾,目的是要拉回美国定义一中政策的权利。
在小布什任内担任前美国国防部中国、台湾及蒙古事务部门主任的卜大年(Dan Blumenthal)说,川普上任是一个重新审视美中关系与调整政策的机会,因为台湾不但是美国的利益所在,它在第一岛链的地缘政治地位对美国具有战略价值,它在全球民主人权的发展对美国所推动的政策也非常重要,因此川普团队执政后很自然会想要重新审视现行的一中政策,意在告诉中国,美国没有必要全盘接受中国对一中政策的定义。
现任美国企业研究所东亚安全研究项目主任的卜大年,星期二在华盛顿智库战略与国际研究中心针对川普主政后台海安全态势的研讨会中表示:“我认为关于一中政策,川普团队一些人也有同样想法,那就是他们上台后想要以新鲜的眼光来审视,他们要提出的关键问题是,为何我们会走到今日这种地步去接受中国对一中政策的诠释?因为归根究底,即便在美国自己界定的一中政策下,我们应该还是能有许多操作空间的。”
专程赶到华盛顿参加这场讨论的台湾远景基金会董事刘世忠说,川普对台湾的政策必须等到他的国安团队到位后才能看得出方向,不过他并不担心台湾会成为美中谈判的筹码,因为美台之间有许多共享价值,台湾可以抓住川普上任的机会提出一些新的议题加强美台互动,让台湾成为美国政治、经贸、安全等各方面“不可或缺的战略资产”。
在美国新旧政府交替的时刻,不仅新政府的政策还不明朗,台海两岸关系也面临一些不确定性,虽然川普与蔡英文的通话、对一中政策可谈判的说法在北京与台北之间投下许多变数,不过刘世忠认为,台湾议题对习近平并没有急迫性,他和蔡英文都有许多内部议题需要处理,两人并不希望台海有事,因此双方目前其实都在一场“耐心的赛局”中。
刘世忠说: “两岸关系我觉得是一场耐心的赛局,耐心的赛局。北京其实一直在等蔡总统在520就职,或是10月10号双十国庆,或新年谈话,能够做出符合北京期待的有关一个中国的重新定义。但蔡总统有她民意的支持、有她内部的考量,她认为到目前为止她释放的很多善意希望北京好好消化再回应,所以我觉得双方在比赛的是一个耐心的赛局,再加上川普刚刚上来政策不明,整个亚太情势也都不明,各个国家都有不同的盘算,所以我觉得现在也不是蔡总统或蔡政府需要在两岸关系做出很多让步的时机点。”
刘世忠说,北京自蔡英文总统上任后对她和民进党政府的打压和胁迫从来没有停过,但台北并不希望此时有更多因素让台海两岸关系更加复杂,即便蔡英文与川普的通话被许多人认为是“搅乱一池春水”,把过去数十年来的一中政策打乱,但蔡英文对这通电话的定位是一通“礼貌性”电话,无意做任何高调宣示,意思也是不希望引发台海两岸的冲突。
针对川普上星期在《华尔街日报》专访中关于一个中国政策可以谈判的说法,中国外交部强烈回应说,“一个中国原则”是美中关系的政治基础,“是不可谈判的”。
外交部发言人华春莹星期一在例行记者会上数度重复相同说法,表示“一个中国原则”是中国与世界任何国家发展关系的前提和政治基础,希望美国认清台湾问题的高度敏感性,妥善处理台湾问题。
华春莹说,“任何人都应该明白,世界上有些东西是不能做交易或者买卖的”。无论谁试图破坏“一个中国原则”或以此作为交易筹码,“最后只能是搬起石头砸自己的脚。”