海湖庄园川习会上一度转暖的美中贸易关系再度降温。美国总统川普或于近期宣布对中国侵犯知识产权的行为采取行动。川普近日在推文中对中国未能遏制朝鲜发展核武器表达了不满。白宫在美中贸易问题上态度日趋强硬。川普在朝鲜问题上和中国打的这张贸易牌未能奏效,一些专家就此发表了看法,并提出了建议。
四月份川习会后,美中贸易关系骤然升温。川普总统一改往日对中国贸易的强烈批评态度,双方同意启动贸易问题百日计划,并建立起新的经贸对话机制。
川普希望通过放缓对中国贸易问题的批评,换取北京对朝鲜施压,遏制其发展核项目。
这张牌并没有多大效果。朝鲜在接下来的几个月挑衅不断,加之中国与朝鲜贸易量增长的消息,令白宫感到中国并没有真的在帮美国。
7月朝鲜试射洲际弹道导弹后,川普通过推文表达挫折情绪。他在29日的推文中说,他对中国很失望。川普说,他的愚笨的前任让中国每年通过贸易赚取数以千亿计的美元,但是“他们在朝鲜问题上没有给我们做任何事,只是说说而已。我们不能再让这种状况持续下去。中国是能轻易解决这个问题的。”
白宫顾问塞巴斯蒂安·高尔卡星期四在福克斯电视新闻网上说,川普的推文有足够强大的力量促使中国对朝鲜采取行动。他接受福克斯采访时说:”他已经明确表示,他对北京自海湖庄园(峰会)以后所作的并不满意,非常失望。”
美中经贸百日计划结束后举行的首次美中全面经济对话,双方官员在开幕致辞时,已经显现出分歧。美国财长姆努钦强调了中国市场准入存在的问题,商务部长罗斯再度强调要解决贸易不平衡。美方在双方经贸问题上的态度,回到此前强调的公平互惠原则。对话在不欢的气氛中落幕,双方没有发表共同声明。
进入8月,传出白宫正在准备对中国的贸易行为进行大范围调查。随后,媒体报道说,川普将于周五上午发表声明,将使用1974年贸易法案第301条款部分内容,允许美国贸易代表和总统可以采取广泛的惩罚措施,包括在调查发现违反贸易规则后在关税和进口配额等方面采取措施。
但消息来源向媒体透露,川普将推迟发表上述声明,但没有透露原因和具体日期。
川普将贸易与安全问题挂钩的做法引发争议。美国威尔逊国际学者中心“基辛格中美关系研究所”主任戴博周五参加美国之音VOA卫视焦点对话节目时说:“川普团队从竞选开始就一直很看重跟中国之间的贸易关系和系列市场准入问题。但是,美国政府把贸易、投资和解决朝核问题挂钩是错误的。而川普政府为什么打算选择现在这个时刻考虑启动跟中国之间的贸易战,这的确是一个问号。”
美国保守智库企业研究所经济政策研究员钟伟锋博士也这么认为。
钟伟锋说:“如果美国的贸易政策是想解决贸易问题的话,我觉得从原则上讲,就不应该把它跟朝鲜问题扯在一起。因为如果把朝鲜问题扯在一起,会对贸易政策的效果大打折扣。”
《中国即将崩溃》的作者章家敦说,6月20日川普在推文中表示不满,是美国态度的转折点,此后一系列动作显示,川普政府打算在贸易问题上对中国采取行动。但他批评,川普政府并没有一个明确的中国政策。
他说:“这显示我们有个朝鲜政策,但却没有中国政策。当中国在朝鲜问题上没有帮忙,就会有贸易摩擦。”
章家敦说,美国应当和中国在贸易上有摩擦,原因在于习近平治下中国更具重商主义,更具掠夺性,而美国应当有所行动。
川普对中国采取贸易行动在美国商界获得广泛的支持。近年来,美国在中国经营的商业机构一直抱怨中国在市场准入等方面设立障碍。