在朝鲜半岛南北双方领导人即将举行会晤之际,美国总统川普突然决定把已经提名为美驻澳大利亚大使的美军太平洋司令部司令哈里斯上将改派为驻韩大使,凸显了川普政府对朝鲜半岛问题的关注。不过,有分析人士认为,这个改变可能损害美国与其长期盟友澳大利亚的关系,同时也会引发中国的不满。
美国参议院外交关系委员会星期二有关美国太平洋司令部司令哈里斯上将(Harry Harris)出任美国驻澳大利亚大使的确认听证会在举行前几个小时突然被取消。该委员会表示,应川普政府的要求,该听证会被推迟到五月初进行。
蓬佩奥提出改派哈里斯为驻韩大使
据悉,即将出任美国国务卿的中情局局长蓬佩奥提出改派哈里斯出任美国驻韩大使。篷佩奥在复活节的那个周末前往平壤,与朝鲜领导人金正恩举行了秘密会晤,为川普与金正恩的历史性会晤作准备。
鉴于朝鲜半岛局势的迅速发展,尤其是南北首脑即将在这个星期五举行峰会,美国与韩国都急于让美国驻韩大使到任。这个位置已经空缺了一年半的时间。
蓬佩奥最近在参议院有关他的提名确认听证会上表示,填补美国驻韩大使以及其他一些外交职位需要得到“立即的关注”。
选择哈里斯这样一位知名的军方人物而且与美国政府关系密切的人出任美国驻韩大使无疑会受到首尔的欢迎。
白宫未宣布,但澳大利亚总理表示失望
白宫还没有对这个人事变动作出任何正式的宣布。不过,一位没有透露姓名的美国官员在接受路透社采访时间接的对此作出了证实。这位官员说,朝鲜半岛的安全局势是美国最优先的考虑,而美国与澳大利亚的关系是稳固的。
澳大利亚总理特恩布尔对《天空新闻》表示,他这个星期早些时候被告知这个消息。
他说:“我对哈里不会来澳大利亚感到失望,因为他是一个很好的朋友。我认为,哈里也会对他不会来堪培拉感到失望,因为他热爱澳大利亚。”
对美澳关系的影响
澳大利亚外长毕晓普表示,澳大利亚没有因为美国突然撤销了对哈里斯出任美驻澳大使的任命而感到被冒犯。
她在悉尼对媒体表示:“我们当然会欢迎哈里斯上将出任美国驻澳大利亚的大使,但我们理解,美国在朝鲜半岛面临重大的挑战。”
她说,我们期待着一位新大使被尽快提名。
但是澳大利亚的政界与分析人士则认为,美国的这个做法会损害美澳关系。
澳大利亚反对派的外交事务发言人对美国的这个决定表达了不满,说美国驻澳大利亚大使的职位空缺了19个月很“令人失望”。
陆克文:川普把澳大利亚看作是二等盟友
前澳大利亚总理陆克文认为,这个决定会损害澳大利亚作为美国盟友的地位。
他对澳大利亚广播公司表示:“从川普总统的角度来看,澳大利亚是一个二等盟友。”
澳分析人士:美国做出的误判
悉尼洛伊研究所国际安全项目主任格雷姆在接受媒体采访时也表示,华盛顿通过改派哈里斯为驻韩大使对堪培拉发出了明确的信息。
他说:“这个隐含的假设是,澳大利亚不会对此太大惊小怪,因为他们基本上是在我们这一边的。我认为,这是对澳大利亚(对美澳同盟关系的)辩论作出的非常严重的误判。”
澳美关系在过去10年的时间里在澳国内受到严格的审视。一些专家和政界领导人力推澳大利亚采取更为独立的外交政策,并与经济实力日益强大的中国建立更为密切的关系。
洛伊研究所的格雷姆说,哈里斯被改派为美驻韩大使是美国的“非受迫性失误”,只会给澳大利亚那些反美或是亲中的人提供炮弹,他们会说华盛顿是一个不可靠的盟友,这将使特恩布尔政府更难于推动与美国建立更紧密的关系。
军功卓著的哈里斯上将在今年2月被提名为美国驻澳大利亚大使时被认为是美澳关系强劲的一个表现。
中国会对这项任命感到恼火
除了澳大利亚对哈里斯被改派为美驻韩大使感到不悦以外,另一个对此感到不满的国家就是中国。
中国一直对哈里斯上将对北京在亚太地区,包括它在南中国海的行为提出的尖锐批评感到愤怒。
哈里斯今年2月在一次国会听证会上表示:“中国的意图非常明确。我们忽视它会使我们处于危险之中。我担心的是,中国将采取行动,损害基于准则的国际秩序。”
在此之前,这位上将对中国在南中国海有争议海域进行的填海造岛行为进行谴责,把它称为是“沙子长城”。
中国的官方媒体新华社甚至认为,哈里斯的日裔背景影响了他对中国的看法。
哈里斯出生在日本,母亲是日本人,父亲是美国人,做过美国海军军官。哈里斯在2013年成为第一个获得美国海军四星将军军衔的亚裔美国人,在2015年成为首位担任美国驻太平洋司令部司令的亚裔美国人。
哈里斯在朝鲜问题上的立场
在朝鲜问题上,哈里斯今年2月份在众议院军事委员会举行的一个听证会上表示不要被朝鲜发动的所谓“魅力攻势”所迷惑,认为金家政权是对美国与韩国最为迫切的威胁。
在他看来,金正恩希望把朝鲜半岛重新统一在一个单一的共产主义体系下。他主张加强美国的导弹防御体系以及对朝鲜的经济与外交压力,使金正恩明白过来,而不是让他屈膝投降。
对于川普总统与金正恩的历史性会晤,哈里斯上个月对参议院军事委员会表示,美朝可能举行峰会使他受到鼓舞,但是华盛顿不应该对这次峰会的结果过于乐观,而在进入峰会时必须“张大眼睛”,因为朝鲜仍然是亚太地区最大的安全威胁。
尽管哈里斯的军方背景以及对朝鲜所持的鹰派立场,但是分析人士说,平壤不会对哈里斯出任美国驻韩大使特别感到担忧或是震惊。