自上任以来,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统已宣布非法移民问题为国家紧急状态。特朗普政府加大了大规模驱逐的力度,扩大使用快速递解措施,并将关塔那摩湾用作某些移民的拘押地。
这些举措引起了移民倡导者的担忧,他们认为,这些政策缺乏透明度,可能践踏正当程序权利。
快速驱逐
国际难民援助项目(IRAP)临时高级政策主管汉娜·弗拉姆(Hannah Flamm)在接受美国之音(VOA)采访时表示,将某人驱逐出境主要有两种方式。一种是标准程序。
“你在进入美国时,或者在你居住在美国之后的某个时间点,你收到一份指控文件,开始对你提起诉讼。......(在此过程中)你可以申请庇护或以其他方式捍卫你在美国的权利。......如果你在这个过程结束时没有胜诉,那么你会收到驱逐令,”弗拉姆说。
另一种方法是快速递解,这是一种绕过移民法庭的快速驱逐程序。这项政策历来仅限于在边境100英里以内和入境后14天内被发现的人。然而,特朗普政府已将快速递解扩大到全国范围,并延长了时间范围。
“快速递解基本上意味着你不享有正当程序。你不能面见移民法官。如果你还没被拘押的话,就会被收押,并在数小时或数天内被驱逐,”弗拉姆说。“摆脱这种快速驱逐程序的唯一方法是证明,你害怕回到自己的国家,并通过是否符合恐惧条件的筛查。”
国土安全部1月23日宣布移民执法政策发生重大转变,旨在限制使用假释,并扩大快速递解程序。
由国土安全部领导层签署的备忘录称,假释计划可以立即暂停、修改或终止。此外,它还扩大了快速递解的适用范围,允许美国移民官员驱逐某些在美国居住时间不到两年的外国人,而不允许他们进行法庭听证。
这项指令要求美国移民和海关执法局(ICE)官员审查可能符合快速递解条件的非公民的案件,并重新评估假释决定。官员们还被告知,优先考虑那些未能在移民法规定期限内申请庇护的人,但同时确保寻求庇护者在被驱逐出境前仍要接受筛查。
美国公民自由联盟(ACLU)和其他倡导团体起诉了政府,称该政策违反了美国法律,危及了寻求庇护的人。
政府数据
根据政府的数据,自特朗普重返白宫以来,移民当局已逮捕了8200多人,并发出了6500多份拘留申请。政府强调,那些尚未被驱逐出境的人都收到了最终递解令,尽管倡导者坚称,许多人可能没有得到公平的庇护资格审议。
“拜登政府时期出台了多项行政措施,从一开始就大幅限制了寻求庇护者申请庇护的权利,”弗拉姆说。“我们深感关切的是,特朗普驱逐的那些最近收到递解令的人,在他们是否对回国感到恐惧的问题上,从未得到过适当审议。”
边境事务主管推动加大遣返力度
“这就是我们现在所看到的。我们正在寻找提高效率的方法,做更多的事情,”边境沙皇汤姆·霍曼(Tom Homan)2月6日在白宫外告诉记者。
特朗普政府开始将某些移民转移到古巴关塔那摩湾,此举引发了法律诉讼。
“那里将是我们拥有最多达3万张(移民)床位的另一个地方,”霍曼说。“特朗普总统承诺,最坏的人将被送往关塔那摩。”
然而,弗拉姆和其他倡导者认为,在谁被送往关塔那摩以及根据什么法律权力的问题上,几乎没有透明度。
“当特朗普和国土安全部部长克里斯蒂·诺姆形容说,被转移到关塔那摩的是‘最坏的人’和高风险的人时,除了表象之外,绝对没有任何依据可以知道他们为什么这么说,”弗拉姆说。“没有证据表明被转移到关塔那摩的人,除了被指控的民事移民指控之外还有其他问题。”
美国国土安全部的一名官员告诉美国之音,关塔那摩湾目前关押着收到最终递解令的人,包括高风险被拘留者和暴力罪犯。但移民倡导者仍持怀疑态度。
特朗普政府赢得支持
在给美国之音的一封电子邮件中,一些福音派宗教领袖同意政府对安全的重视,称边境安全将有助于减少犯罪和违法行为,并最大限度地减少人口贩运等问题。
“特朗普总统发出了一个明确的信息。他正在极大改变美国保卫边境的方式,并确保对那些试图以移民身份来到美国的人接受适当的审查。他明白,无证移民社区的成员在我们学校上学,在我们工作的地方工作,在我们的教堂做礼拜,许多人是直系或近亲,” LIBR倡议(IBRE Initiative)的创始主席丹尼尔·加尔萨在一份声明中写道。
法律挑战和权利问题
新墨西哥州的一名联邦法官最近阻止了将三名委内瑞拉移民转移到关塔那摩。美国公民自由联盟、宪法权利中心(The Center for Constitutional Rights)和国际移民援助项目也提起诉讼,为被送往该设施的移民寻求法律咨询。
弗拉姆说,现在居住在美国,可能面临快速递解的人应该记住自己的权利。
“他们可以保持沉默,不必回答官员的问题,他们可以要求咨询律师,”她说。“如果你有证据证明你在美国居住了两年或更长时间,比如学校记录、医疗记录、租约等文件,那么随身携带这些相关证据会很有帮助。如果你有某种移民救济申请正在等待审理,比如庇护申请或另外一种什么申诉书,随身携带一份副本会很有帮助。”
华盛顿 —
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