美中贸易争端有加剧趋势

中国商务部星期一公布了对原产于美国、欧盟等国家和地区的锦纶6切片反倾销调查初裁决定，决定从10月20日起对相关企业征收保证金。但是对美国企业征收的保证金比率最高。这是否意味着中、美两国最新一轮贸易争端有加剧的趋势？

中国商务部10月19日公布了对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区进口锦纶6切片反倾销调查的初步裁定。中国商务部说，调查机关初步认定原产于上述国家和地区的进口被调查产品存在倾销，中国大陆锦纶6切片产业受到了实质损害。中国调查机构认为，上述商品的倾销和实质损害之间存在因果关系，因此决定自2009年10月20日起对进口自上述国家和地区的锦纶6切片产品征收保证金。

中国做出这项裁决之前，美国总统奥巴马政府9月刚刚宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

根据中国商务部第80号公告，依据初裁决定应该向中国海关提供保证金的其它国家和地区的企业有几十家。美国企业需要提供的保证金比率最高，在30%到36%之间，其它国家和地区的企业提供的保证金比率在4%到23.9%之间。

专家指出，这是美中两国以牙还牙的做法，不利于两国经贸关系。美国穆迪经济网站高级经济学家杜.帕卡德女士对美国之音说，贸易领域的这类一报还一报的做法没有任何好处。

“非常遗憾，贸易领域所有这类以牙还牙的做法对解决争端没有任何帮助。我认为，中国和美国本应该通过世界贸易组织解决这类贸易争端。世贸组织已经建立了解决贸易问题的机制，两国本应该通过这个机制解决争端，而不是采取单方面行动。我认为这无益于维护两国关系。”

美国的中国战略顾问公司总裁石维洛对美国之音说，中国在这次反倾销调查初步裁决中国公布的对美国化学品生产企业征收高比率保证金的做法是在继续报复奥巴马政府对中国轮胎征收收惩罚性关税。

石维洛说：“我认为，中国要对美国化学产品征收(反倾销)关税，是在继续报复奥巴马总统政府对中国轮胎征收(惩罚性)关税。”

分析人士认为，还有不到一个月奥巴马总统就要对中国进行上任后的首次访问，中国在此刻公布对锦纶6切片产品反倾销调查初裁决定是在考验美国。美国穆迪经济网站高级经济学家杜.帕卡德女士这样对美国之音说：

“我跟其他分析人士可能会把中国的这种做法看作是中国考验奥巴马政府的一种方式。我从政治的角度看待这个问题。就像早些时候，普京政府也这样做过。我认为这非常令人遗憾。”

帕卡德女士说，美中两国有非常多的共同利益，需要共同合作。因此两国之间相互的考验不利于相互理解。

*两国应通过世界贸易组织解决贸易争端*

穆迪经济网站高级经济学家杜.帕卡德女士建议，美中两国的贸易争端应通过世界贸易组织加以解决。

“对于两国来说即使他们的问题是合情合理的，相互为对方着想的解决途径是通过他们已经建立的争端解决渠道，因此脱离世界贸易组织框架无助于解决问题。”

中国战略顾问公司总裁石维洛也认为，美中相互之间以牙还牙，导致贸易争端升级不是明智之举。

“我不会建议他们以牙还牙，继续征收关税，让贸易争端升级，这不是明智之举，对两国都没有好处。”

记者跟巴斯夫美国公司和霍尼韦尔树脂和化学品责任有限公司电话联系，希望有关人员对中国商务部的这一最新初步裁决做出答复，两家公司均以不方便为由婉言谢绝电话采访。霍尼韦尔树脂和化学责任有限公司公关部主管简.范.埃滕通过电子邮件发表声明说，霍尼韦尔是一家跟100多个国家有业务往来的跨国企业，是负责任的贸易伙伴，从不利用不公平的定价来增加在中华人民共和国的销量。

关键词：美中贸易争端，进口锦纶6切片反倾销调查，征收保证金