奥巴马总统访亚洲四国 TPP谈判困难重重

华盛顿 —  随着美国领导的伊拉克战争的结束，以及美国在阿富汗军事参与逐渐减少，奥巴马总统谋求将美国的外交重心转向亚太，其中一个方面是在12个太平洋沿岸地区国家之间磋商自由贸易协议。奥巴马本星期前往亚洲的日本、韩国、马来西亚和菲律宾等四国访问之际，他发现要完成这个贸易协议困难很大。

美国生产的汽车行销全球，日本的汽车也畅销世界。美国农场主向海外出售牛肉和猪肉，日本的电子产品远销世界各国。

在每天的国际贸易中，所有这些只是其中一小部分。太平洋沿岸的12个国家目前在协商如何通过削减或取消关税，放松管制来扩大贸易。

*关系支柱*

跨太平洋伙伴关系协议是奥巴马总统加强同亚洲关系的支柱，肯定会是他此行要讨论的一个重要议题。

美国商务部长潘妮.普利茨克（Penny Pritzker）说，完成跨太平洋伙伴关系协议是奥巴马政府的首要任务之一。她说：“亚太地区向美国的出口商和投资开放市场，在很多方面有助于促进美国的经济增长和就业增加。”

*错综复杂*

这12个国家占世界经济总量大约40%，占全球贸易26%。但是达成一个广泛的贸易协议极为错综复杂，因此一些国家在谈判双边协议。

澳大利亚本月同意放松对日本电器产品的关税，东京也在削减对澳大利亚猪肉和牛肉进口的关税。

美国和日本之间也在进行艰难的谈判。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼（Michael Froman）说：“我们的谈判团队在抵达之前曾预料谈判会很艰难，情况果然如此。”

*中国因素*

在世界第二大经济体中国迅速发展，并可能很快赶上美国，成为世界经济领袖时，以美国为主的贸易努力的部分目的是要展现美国在亚洲的利益。

中国没有参与跨太平洋伙伴协议。

设在华盛顿的彼得森国际经济研究所分析人士考茨瓦尔（BARBARA KOTSCHWAR）说：“人们一开始谈论的是担心，‘围堵’中国。我认为，这种担心在某种程度上已经减弱，我们看到美国和中国在谈判一项双边投资协议。”

但即使没有中国的参加，12个太平洋沿岸国家在如何共同发展他们经济的途径上要达成协议已经困难重重。