尽管越南政府的官员们曾对加入由美国牵头的《跨太平洋伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership, TPP)感到兴奋不已,但随着这项旨在设立大范围的环太平洋经贸区的协定在美国当选总统唐纳德•川普上台后可能夭折,越南正寻求通过其它的贸易途径来刺激本国依赖于出口的经济。
越南自1980年代就已逐渐形成以出口制造业作为国家经济支柱的经济模式。有观察人士说,这个东南亚国家现在正将注意力转向同中国、俄罗斯和欧盟进行自由贸易,以替代TPP。
河内一直怀疑美国国会能否通过TPP
在TPP包含的12个成员国中,越南被广泛视为这项协议最大的受益方。然而河内的官员们自年中时就在担忧美国国会可能在2018年2月的截止日期到来前不会批准这项协议。
协力管理咨询有限公司(Dezan Shira & Associates consultancy)驻胡志明市办事处国际经贸部合伙人奥斯卡•穆森斯说:“我认为他们已经意识到TPP可能无法生效了,我觉得越南已经签署了很多自贸协议,签署这一类协议是符合越南政府利益的。”
川普计划让美国撤出TPP
当选总统川普已经表示,他将尽力让美国撤出TPP这项已被摆上谈判桌谈了十年之久并于今年二月签署的协议。
TPP本可提升越南经济。这项贸易协议允许越南的出口商在将货物运至签约国市场中时缴纳低廉的关税,或者无需缴纳关税。协议惠及的工厂所有者中包括诸如英特尔、三星电子以及几家日本主要的汽车制造商等外国企业。
美国是越南最大的出口市场,市场估值达299亿美元。美国企业正寻求将其位于生产成本持续上升的中国的制造基地扩展至成本更为低廉的越南。
然而在这项协议签署约一个月后,越南金融市场行情就开始受到美国可能不会批准TPP这一消息的影响。TPP要想生效需满足一个要求,即批准这一协议的国家的GDP之和至少需占全部12国GDP总和的85%。由川普所属的共和党控制的美国国会必须批准这一协议才能满足上述要求。
越南对TPP持观望态度
一个由越南副总理领导的指导委员会于八月决定推迟在2016年批准TPP的计划,先观望其它国家的举动再行决定。越南下次批准TPP的机会或将是明年年初。
一些分析人士相信,越南领导人正着手与其它国家签订双向自贸协议以取代TPP。其中的旗舰协议是越南与欧盟的自贸协议,双方于今年完成了谈判阶段的工作。今年十月,越南加入了由俄罗斯领导的欧亚经济联盟,这一联盟包括五个成员。这一举措使得越南得以进入一个包含有1.81亿人的市场。
越南回身转向亚洲
越南总共参与了16项贸易协议,其中包括与东盟十国贸易集团签署的协议。东盟与经济大国中国、印度和日本签订有协议。
新闻网站“越南顾问”的创始人兼编辑路易•阮预计越南将转向与较小型的市场达成贸易协定。他说:“我认为越南尚未批准TPP显示了一种迹象,越南如果派一些贸易团组到竞争力较小的市场去考察将是合乎情理的。”
越南也在由中国政府牵头的区域全面经济伙伴关系准备纳入的名单之中。这一宽松的贸易协议还可能包括印度。而TPP既不包括中国,也不包括印度。分析人士说,这一协定有时被视为是中国对TPP采取的制衡措施,协定全部完成尚需几年时间。
越南有9400万人口,出口占这个国家经济的五分之四。越南去年经济增长了6.7%,其中出口产业起到了重要作用。一些经济学家表示,随着TPP预计将夭折,越南的投资和消费将有所下降。
针对TPP逐渐凋零后的市场情绪,胡志明市证券公司研究主管菲亚克拉•麦坎纳说:“很显然民众会失望,但人们对此会毫不惊讶。”
麦坎纳还说:“从越南的角度来说,我们有利好的人口统计数据,我们的外国直接投资也呈现积极的态势,我们的城市化进展得也不错。TPP属于锦上添花,就像蛋糕上面点缀的樱桃,即使樱桃没有了,但你仍然有个水果蛋糕,并且在未来两年可能又会有个‘樱桃’补充进来。因此我认为民众对TPP的去留看得相当冷静。”