日本首相安倍晋三说,日本未来5年将与亚洲开发银行(ADB)携手为亚洲市场的基础建设提供约1100亿美元的资金援助,重点用于技术合作以及人才培养方面,在亚洲扩大高品质的基础建设援助。有分析认为,安倍演说意在抗衡中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB),力争保持日本在亚洲基础建设市场的主导权。
日本首相安倍晋三周四(5月21日)晚上在日本经济新闻社和日本经济研究中心联合主办的第21届国际交流会议《亚洲未来》的晚宴上发表演说,表明未来5年日本将与亚洲开发银行(ADB)携手为亚洲的基础建设提供约1,100亿美元的资金。这较过去5年日本对亚洲基建投资额增加30%。安倍强调日本将这笔资金重点用于技术合作以及人才培养方面,在亚洲扩大高品质的基础建设援助。
安倍还表示日本将改变以往在提供基础建设合作时过份要求当地政府支付保障金的模式,将通过国际协力银行(JBIC)积极承担短期性收支风险,以减轻当地政府的负担。
*抗衡亚投行*
日本几乎所有主要媒体在报道安倍首相的演说时都认为,这显然是针对中国主导的亚投行,意在保持日本在亚洲基建市场的主导权。日本经济新闻说,安倍演说没有直接提及亚投行,但是字里行间暗指中国。
安倍说,要构筑一个不受任何国家肆意左右,公平且可持续性发展的市场,也不能让政府部门过度的经济活动制约民间的多元构思。安倍还说,不能在亚洲形成假冒劣货抵压正品的市场。日经报道说,这项新援助计划的目的是要通过扩大援助把日本主导的高品质基础建设确立为国际标准。
日本读卖新闻分析说,安倍的讲话推出以亚开行(ADB)为核心的资金援助方针显然针对亚投行,提出不仅要着重经济开发的投资规模,更要注重环境与人材培养的“质量”方面,以此区分被指强行开发手段的中国。分析还说,最具象征性的是1100亿美元的投资额,这一数字令人联想到亚投行计划资本金的1000亿美元。
读卖新闻还指出,安倍在演说中强调,将亚开行融资能力提升5成,并考虑进一步增大投资额。这显示出安倍要通过强化日美为主的亚开行,保持日本在亚洲基建市场的主导权。
*可行性与风险*
国际货币基金组织(IMF)估算,2015年亚洲新兴以及发展中国家国内生产总值(GDP)为6%,亚洲基础建设投资所需金额年度为8000亿美元。有分析认为,面对亚洲基建市场庞大的资金需求,日本以往过份要求当地政府支付保证金的做法没能充分满足市场需求,才导致中国主导的亚投行赢得多数支持。
安倍在演说中强调品质的重要性,表明要在坚持日本模式下扩大援助。
日本经济新闻报道说,日本经济界期待通过推出不同于亚投行的援助模式,增加日本企业的出口。不过,扩大新兴以及发展中国家的基建援助也意味巨额损失风险增大。有日本企业担心,在发展中国家没有政府保证金,基础建设项目风险太大,即便政府要求民间投资这一步也是很难迈出。