日本政府星期二公布2014年版防卫白皮书,安倍晋三内阁的第二份白皮书进一步强调对中国军事行动危机感,并阐明为应对日趋严峻的安保环境,日本政府解禁集体自卫权与放弃武器禁运三原则的必要性。
*安保环境恶化*
日本星期二公布的2014年版防卫白皮书是安倍晋三2012年12月上台后公布的第二份防卫白皮书,也是日本1970年以来的第40份防卫白皮书。
白皮书在有关日本周边安保环境的章节中强调,安保与不稳定因素进一步尖锐,日本安保环境日趋严峻。
白皮书称,冷战结束以后,亚太地区各国与区域之间在主权问题以及统一的问题上仍然存在争端,而朝鲜的挑衅性军事行动对日本乃至地区是一个重大的不稳定因素。
白皮书在分析了对美国、朝鲜半岛、中国、俄罗斯等国与地区的安保政策,有关中国的内容最多,有19页。
*“不安”变“担忧”*
日本防卫白皮书说,中国强化军事的目的与目标不明确,军事与决策过程未能保证充分的透明度, 2014年度国防预算较上一年增加12%,国防经费过去26年里增长了40倍,也是10年前的4倍。白皮书对中国的军事动向表示“非常担忧”,而在2013防卫白皮书使用的措辞是 “不安”。
白皮书提到中国在东中国海以及南中国海的扩张活动急速且活跃,围绕海洋权益对立问题,中国采取了高压式态度,试图利用实力改变现状。
白皮书具体指出中国公务船只在尖阁列岛(中国名:钓鱼岛)的活动常态化,多次侵犯日本领海。白皮书特别提到中国独自划定的“东海防空识别区”妨碍公海上空飞行自由。
白皮书认为中国一系列危险行动可能导致不测事态发生。
*政策转向*
日本的最新防卫白皮书说,今年7月1日有关解禁集体自卫权的内阁决定具有历史意义。白皮书还阐述了政府今年4月1日内阁决议通过放弃禁运三原则,改为防卫装备转移三原则的立场,认为新三原则对于维持与强化日本防卫生产和技术基础具有重要意义,进一步提升了武器出口的透明度。白皮书表明日本今后将与美国等国积极开展防卫整备与技术合作。
日本自1970年开始发布防卫白皮书,1976起对外发行。