西藏高层人事变动新自治区主席行伍出身

西藏地方政府高层人事变动完成，军人出身的藏族土著白玛赤林出任自治区政府主席，替换没有军事背景的前任。评论认为，这次走马换将的基调是凸出军事上加强控制西藏。

*军人者上文职官下*

最近召开的西藏自治区人大会议上，1951年出生的藏族退伍军人白玛赤林成为自治区政府主席，而被替换下去的向巴平措除了具有党务和政务经历外没有军事工作经验。

中新社称，白玛赤林是“行伍出身”。入伍17年间，他从基层连队逐级干起，历任副班长、班长、副排长、排长、团干事以及协理员等；转业从政，从秘书做起，先后任副处长、处长等职，并且还被“下放”到西藏山南地方基层达六年之久。

白玛赤林还具有“完整”教育经历，14岁左右曾经在西藏民族学院预科班学习，38岁进入中央党校民族干部学习班，49岁进入中央党校，具有党校研究生学历。

*人事变动政策不变*

加拿大新闻报援引观察人士的话说，这是30年来中国第一次任命军人担任西藏地方政府主席，尽管这一职务大体是象征性的，白玛赤林目前毕竟是西藏自治区政府中级别最高的藏族干部。不过，鉴于西藏事务实权掌握在北京以及自治区党委手里，预计人事变动不会影响西藏政策。

*加强西藏军事控制*

国际舆论突出报导了白玛赤林的军人背景。路透社援引哥伦比亚大学西藏问题学者罗比.巴内特的话说，中共总书记胡锦涛有军人头衔，此时任命一名退伍军人为西藏政府头面人物表明，中国已将西藏视为一个“军事控制”的问题。

坦增桑德是印度“西藏之友”(Friends of Tibet)的秘书长，他对美国之音说：“我认为，替换文职领导人，由具有军事背景的人取而代之，北京是想以此进一步加强对西藏的控制，这一做法清楚表明，北京不是设法倾听民怨，表现出其他政治智慧，而是继续设法加强控制西藏民众运动”。

*西藏问题的替罪羊？*

中国省部级高官的退休年龄是65岁，而向巴平措现年62岁，他被选为西藏人大常委会主任；前人大常委会主任列确则到了退休年龄。国际西藏运动宣传部主任凯特·桑德斯说，目前没有证据显示，他们的去职是北京深思熟虑后对他们政治上采取惩罚行动。

不过，西藏之友的坦增桑德说， 北京有时试图通过更换地方领导人转嫁地方问题的责任。他说：“是这样的，这些前西藏领导人实际上很自私，他们为了保住乌纱帽为北京工作，因此说，西藏问题的责任，要由地方领导以及北京共同承担。不过，北京也经常表示，地方领导人犯了错误，有问题，因此需要更换。”

舆论对这次西藏高层人事变动的解读尚属初步。新的自治区政府主席白玛赤林的军人背景正在受到外界的普遍关注。