台湾立法院三读通过美牛修法

星期二台湾立法院三读通过[食品卫生管理法]修正案，明文禁止美国牛绞肉，内脏等六项高风险部位进口。在台湾引起极大争议并且酿成国内政治和外交危机的美牛风波终于有了结果。修正案通过后，立法院内出现热烈反响。

*立法院长：通过修法难免抵触台美议定书*

就在立法院修法前夕，美国在台协会台北办事处长司徒文(William Stanton)和立法院长王金平联系表示关切，试图扭转局面，但是立法院修法已经没有什么转寰余地。

立法院通过这项修正案，也就等于台湾单边终止美牛议定书。对此，院长王金平表示：“确保国人安全，因此做出修法工作，当然也就难免要抵触议定书的内容，这方面也是我们采取的一个断然措施。那如果从另外一个角度来说，我们是 违背议定书的内容，因此这也难免对于贸易上彼此间的信任伙伴关系，这当然也是有一点问题。”

*美国参议院财政委员会主席包克斯致函马英九*

立法院修法的前夕，美国在台协会公布了美国参议院财政委员会主席包克斯 (Max Baucus) 在去年12月31号致函台湾总统马英九的一封信，信中传达了他对美国牛肉问题的高度关切。包克斯一开始就直言表示，他对于台湾未能履行美国与台湾在2009年10月22日签署的「美国牛肉输台议定书」，表达高度失望。包克斯指出，此一修正案不合理禁止某些美国牛肉部位的进口，并废除美台之间的议定书。台湾单边采行「三管五卡」的行政措施，也让他感到相当灰心，这些措施抵触了台湾根据议定书所应遵守的承诺。

*台外交部：慎重处理包克斯的关切信函*

包克斯的这封信函可以明显看出不悦和严重关注。包克斯在美国国会很有影响力，而且对台湾非常友好，过去还曾经主动呼吁美国国会议员推动台湾与美国进行自由贸易谈判。台湾外交部星期二表示，马英九总统在第一时间就看过这封信，台湾会很慎重处理包克斯的这封关切信函。外交部新闻文化司副司长章计平说：“我们在过去曾经跟他(包克斯)做过很好的沟通联系， 收到这封信，今后我们还会持续透过我们驻美代表处和他做完整的说明。我们希望包主席能够了解到我们政府对美牛的重视 ，以及尽力妥善加以处理。”

*台总统府：尽全力修补台美关系*

上星期，美国政府曾发表声明，对台湾形同[单边废止]美台议定书的初步决定深表关切与失望，并且要求台湾当局，仔细思考此举对台湾国际声誉的冲击。现在立法院通过食品卫生管理法]修正案，对美国牛肉进口设限，台湾等于单边终止美台议定书。对此台湾政府担心美方会对台湾进行经济报复。

台湾总统府发言人王郁琦表示：“政府和立法院会共同承担起这个责任，而政府也会责无旁贷，尽全力来修补台美关系。”

*美牛问题给台湾带来多层面的冲击*

虽然美牛问题只是台美经贸中的一环，但是已经开始影响到美台互动，首当其冲的是台美贸易及投资架构协定(TIFA)双边次长级会议，原本预定本月召开的这个会议已经确定推迟。

立法院三读通过针对美国牛肉进口的[食品卫生管理法]修法案后，民进党立法委员随即要求马英九就美牛问题向人民道歉，并要求主导美国牛肉进口谈判的总统府国安会秘书长苏起下台。

美牛问题给台湾带来多层面的冲击，政府处理美牛问题的方式和能力也备受批评。台湾总统马英九将在星期二傍晚举行记者会，就立法院通过的修正案做出正式回应。

关键词：王金平，[食品卫生管理法]修正案，司徒文，Max Baucus， TIFA，王郁琦，美国牛肉输台议定书，章计平