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中国时间 4:07 2024年12月31日 星期二

泰总理赛塔中国行 不只是为了“一带一路”


资料照片: 2023年10月16日泰国总理赛塔抵达北京出席第三届“一带一路”高峰论坛
资料照片: 2023年10月16日泰国总理赛塔抵达北京出席第三届“一带一路”高峰论坛

泰国新任总理赛塔正在北京对中国进行为期4天的国事访问。观察人士分析,赛塔此行有可能为泰国争取到更多的中国投资,与中国国家主席习近平的会晤象征泰国同时与美中友好,双方还可能触及国安议题。

此外,两国料将加强旅游合作,但短期内泰国恐怕很难看到大批中国观光客回流。

中国官媒《人民日报》 报道,中国全国人大常委会委员长赵乐际周二(10月17日)在北京会见了来访的泰国总理赛塔(Srettha Thavisin),表示中方祝贺泰国新一届国会和内阁顺利履职,中国全国人大愿同泰国国会保持多渠道、多领域友好往来,“为两国合作和共建‘一带一路’提供法律保障”。

赛塔则说,泰国政府高度重视发展泰中友好关系,愿同中方深化“一带一路”合作,“密切人员往来和人文交流,持续增进两国人民福祉”。

甫于今年8月底当选为泰国第30任总理的地产大亨赛塔,是于10月16日启程前往中国,进行为期4天的国事访问,并于17日和18日参加在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

赛塔10月17日行程满档,他于当日会见数名中国商界领袖,包含中国中信银行董事长朱鹤新、中国中车集团董事长孙永才、平安集团执行董事谢永林、小米集团副总裁兼首席财务官(CFO)林世伟,和阿里巴巴全球数位商务集团执行长蒋凡。

赛塔于同日在前身为推特(Twitter)的社群媒体平台X上说,这些公司均有意愿在泰国投资,有一些企业则是已经进驻泰国,他邀请这些公司加大在泰国投入的资金,曼谷政府也将提供支持。

对此,泰国玛希隆大学政治学副教授西里文纳布(Punchada Sirivunnabood)表示,赛塔此行与数家中国龙头企业见面,显示促进中国对泰国的经济和商业投资,是赛塔访华行的重点。

力拼疫后复苏 赛塔争取中国投资

西里文纳布告诉美国之音:“不仅是泰国与中国,赛塔也力促泰国与东盟或其他国家扩大经贸交流,他说他充当一个业务员,试图邀请投资者来泰国,而泰国更多外资意味着,泰国在赛塔执政期间将有更多机会获得经济发展。所以我认为这次访问对泰国政府来说是大好机会,也让赛塔可以对中国介绍自己,或许还能让赛塔看到中国和泰国之间的任何(其他)投资的可能性,可能为泰国吸引到(更多)中国投资。”

路透社10月17日引述泰国投资委员会(BOI)数据报道,泰国今年1月至8月共收到价值3,652亿泰铢(约101亿美元)的外国投资申请,比去年同期增长73%,其中中国企业的投资额达903亿泰铢,同比增长近3倍,显示尽管中国经济成长放缓,但这个世界第二大经济体对泰国的投资正在加快,这对赛塔来说是一个“可喜的推动力”。

此外,西里文纳布还说,从泰国新任总理接连两天应邀参加适逢十周年的“一带一路”论坛,显示这个大型基建投资计划,对于力拼疫后经济复苏的泰国来说非常重要。

不过,台湾暨南国际大学东南亚学系副教授王文岳指出,中泰高铁和克拉运河计划,这2项中国在泰国最重大的“一带一路”项目,都不太可能因为赛塔的访中行而获得飞速进展。

王文岳告诉美国之音:“在目前中国内部的经济不振、泰国内部的政治情势尚未稳定的情况之下,是否中泰高铁会受到进一步的推进,我认为是非常值得怀疑的。另外,克拉地峡兴建运河计划,曾经在去年有传出开挖的消息,但是实际上,泰国、甚至中方,对于运河开挖非常地敏感、低调,所以说我们可以合理地推测,目前这个计划能可能某个程度上还停留在纸上谈兵,在近期应该不会有大型的动作。”

华盛顿国家战争学院(National War College)教授扎卡里·阿布扎(Zachary Abuza)则说,不仅是泰国需要中国,中国企业其实也对泰国扩大投资兴致勃勃,因为泰国“可能在中国企业进军东南亚的过程中扮演重要角色”。然而,阿布札提醒,部分来自北京的要求,可能成为两国经贸合作的隐忧。

阿布扎透过电子邮件回覆美国之音:“尽管与中国的经济关系很重要,但泰国有时候对中国不太高兴。曼谷对于中国要求中老高铁延伸至曼谷的压力、以及相关建设计划的贷款和利率感到不满。”

学者:泰国短期难迎中国观光客回流

除了广招外商来泰国投资,曼谷政府为了加速疫后复苏脚步,目前施政重点之一聚焦在身为泰国经济重要支柱的旅游业上,希望藉由刺激观光重振经济,并将对象锁定在疫情前泰国最大游客来源的中国。

据统计,2019年有3,990万名观光客入境泰国,其中有1,100万人来自中国。然而,今年1月至7月,中国仅约183万人次造访泰国,已不再是当地最大客源地。

为了促进旅游业发展,泰国于今年9月宣布,对中国护照持有者实施为期5个月的免签政策。然而,曼谷于10月发生一起枪击案,导致一名中国公民丧命,外界忧心,这起事件可能重创泰国观光业。

暨南大学的王文岳说,预期赛塔的访华行会与中国讨论两国旅游合作,而北京也很有可能借力使力,在国内加强宣传力道,试图让中国观光客“回流”泰国,借此扩大中国对泰国的影响力,但即便中国实行相关政策,能否达到实际效益还得再观察。

王文岳说:“我认为将观光客给‘武器化’这件事情,一直是习近平执政里面非常大的ㄧ一个特征,这一次(泰国)新的总理赛塔来拜访,中国以大量的观光客来‘回报’这件事情,我认为是可以预期的。但是实际上,中国(疫后经济)复苏的情况很不理想,所以说泰国恐怕也很难恢复在疫情之前的荣景。”

泰中领袖会面可能触及的议题

除了与中国的经贸和观光议题,泰国与中国的政治关系可能也会因泰国新任总理首次对华的国事访问而获得加强。泰国公共电视台(TPBS)10月14日报道,赛塔预计于10月19日下午前往天安门广场敬献花圈,并在北京人民大会堂与中国国家主席习近平举行峰会。

以泰国战略大方向来看,玛希隆大学的西里文纳布表示,由于赛塔9月24日才结束为期4日的美国纽约行,10月就到中国进行访问并会见习近平,显示曼谷新政府试图在美中两大强权中取得平衡,不愿轻易选边站。

西里文纳布说:“泰国不是仅选择在中国或美国两个大国之间结盟,我们更像是与双方保持双边关系。泰国是一个中立国家,我们并非只选择与任何一个大国站在一起,更像是是每个国家的伙伴,不仅是与中国政府,还有跟美国政府和以美国为主的联盟做朋友。”

暨南大学的王文岳则说,习近平去年11月亲赴曼谷参与亚太经济合作组织(APEC)峰会,算是给了泰国“非常大的面子”,也因此赛塔今年的北京行,是在外交上作为对北京的“回礼”,而泰中两国可能藉由目前友好的政治关系,交流国防合作。

王文岳说:“乌俄战争发生以后,实际上泰国的角色一直是比较玩味的。赛塔(的中国行)会不会接触到国安相关的议题、或者是一些非传统安全议题,我认为可能也需要关注。”

国家战争学院的阿布札则表示,赛塔和习近平的会晤仍将聚焦经贸议题,特别是目前中国房地产市场持续低迷,赛塔会希望中国房产投资者能转向投资泰国。不过,阿布札也说,泰中也可能将武装冲突未止的缅甸危机、以及近期在泰缅边境频传的诈骗事件端上台面讨论。

阿布札说:“缅甸军队若是击败民族团结政府(NUG,由缅甸军政府反对者所领导的组织),并重新将该国打造成边境市场(frontier market,指发展中国家里较不发达的资本市场,但具有未来投资潜力),符合泰国和中国的共同利益。自政变以来,缅甸的整体外国投资有所下降,但这并不包含泰国和中国的投资。泰中双方可能还会讨论,近期中国在泰国与缅甸、老挝和柬埔寨边境的经济特区,打击诈骗中心和跨国犯罪的问题。 现在中国正对泰国施压,要求引渡水沟谷(Shwe Kokko)的头目。”

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