继印尼今年10月发布禁令后，越南最近也要求中国跨境购物平台Temu和SHEIN暂停业务。观察人士指出，此举显示这些平台严重威胁当地中小企业，迫使当局采取因应措施。
此外，由于中国电商平台为抢占市场而忽略当地法规要求，预料未来东南亚其他国家针对中国电商的限制措施也将陆续出台。
Temu、SHEIN遭叫停 用户权益受损
“Temu里面有很多东西都是直接从厂商出货，然后直接到我们买家，所以价格比较便宜，然后因为刚进入我们越南，所以它们会有很多活动、会给我们打折或是送我们礼物，很多人都去那边试试看。”谈到10月才进军越南的中国电商购物平台Temu，来自胡志明市的大学生邓日豪（Dang Ngoc Hao）对美国之音说，随着Temu在越南大打广告、并在其手机app(应用程式）里推出越南语服务，身边使用Temu上网购物的人愈来愈多。不过，由于近期Temu业务突然中断，不少买家人心惶惶。
邓日豪说：“后来因为有停止的事情，它们(App)越南语都拿掉了，然后因为（网购民众）他们下单了，要先付款，现在突然被停了，他们有一点担心，不知道该怎么办、不知道能不能收到他们已经下单的那些物品。”
隶属于中国电子商务巨头拼多多的Temu，由于未能按照越南工商部(MoIT)先前的要求，按时完成电商平台运营商的业务注册手续，目前已被责令暂停业务。稍后，越南工商部在一份声明中表示， “该平台已提交在越南开展电子商务服务活动的申请，目前正在接受有关部门的审查”。
邓日豪说他平常习惯使用另一电商平台虾皮（Shopee）上网购物，因此Temu在越南暂停营运对他的权益没有影响，但越南其他民众似乎就没这么幸运；据越南媒体《越南网络报纸》（Vietnamnet.vn）报道，一名居住在河内的居民杜康（Duy Khanh）表示，他于10月在Temu购买了约价值20万越南盾（约7.88元美元）的产品，但发现产品有瑕疵，于是选择退款至他Temu的帐号余额。
未料，Temu于11月时规定最低订单金额为88万7千越南盾（约35美元），使杜康必须在Temu上额外购买其他东西，才能把他的帐户余额用罄，更糟的是如今Temu在越南服务喊卡，杜康连使用帐户余额的机会都没有了。杜康对《越南网络报纸》说：“我联系了客户服务部门，但没有得到回应。”
除了Temu外，在越南提供服务已满两年的中国跨境网购平台SHEIN网站稍早也表示，其越南版购物网站暂时不可用，目前正与越南工商部合作，注册当地的电商服务。直到现在越南用户仍无法登录SHEIN网站。
针对越南的最新禁令，美国之音透过电子邮件向Temu及SHEIN发出置评请求。SHEIN全球公关总监李查琳（Charlene Lee，音译）在回复美国之音时，表示SHEIN致力于遵守经营所在国家的法律法规。并"正在与（越南）工商部合作注册我们的电子商务服务。虽然我们的网站www.shein.com.vn暂时无法访问，越南的顾客仍可以在我们的国际平台www.shein.com享受SHEIN的购物体验"。SHEIN并表示，如果得知任何针对其产品的投诉时，"我们会立即采取谨慎措施，将相关产品从网站下架，同时进行调查。如果确认不合规，我们将毫不犹豫地对该产品的供应商采取适当的后续行动"。
不过，美国之音至截稿前未获Temu回应。
对此，法国外贸银行Natixis亚太地区首席经济学家艾西亚(Alicia García-Herrero)指出，河内的最新作法只是“新兴世界对中国电子商务采取更强硬立场的开始”，因为这些平台似乎正在摧毁当地的中小企业。
中国电商品质参差不齐、破坏市场秩序
艾西亚告诉美国之音：“采取如此强硬立场的原因有很多，首先是它们与中小企业和其他企业的竞争，因为这些（指中国电子商务平台）的定价非常激进。其次是监管合规等法律问题，因为许多平台一直在努力满足当地监管要求，例如注册其业务并获得必要的资金。另外，他们也担心产品品质和真实性，像是资料隐私和安全等议题在西方特别受到关注，但在越南等国家，随着国家安全成为重要议程，这将成为一个更大的议题。”
据越南民智报（Dan Tri)先前报道，越南国会国防安全委员会常务委员郑春安（Trinh Xuan An）表示，越南相关机构应该确保Temu的商品品质和来源，以避免消费者买到盗版的劣质商品，特别是不应该让市场成为“廉价商品的垃圾场”。
新加坡国际事务研究所资深研究员胡逸山（Ei Sun Oh）也说，近几年来，中国电商在东南亚占据的比例愈来愈高，这些平台不仅商品种类齐全、即便是从中国出货，到货时间也非常快速，价钱更是极为便宜，自然吸引许多消费者青睐；然而，这些低廉商品品质参差不齐，加上中国电商平台急于抢占市场而忽略当地法规要求，引发当地政府和民众的诸多疑虑。
胡逸山告诉美国之音：“（东南亚）中小企业看到这样的情况肯定不满意，因为以前（民众）都是跟他们购买这些商品，现在他们做不成这些生意，肯定会向当地的这些监管当局去投诉。东南亚很多（国家）对于电商平台监管制度可能都不是很完善，收到这么多的投诉，可能也就抓紧这一点，更加认真地去要电商平台注册。”
不过， 电商分析师、北京海豚智库创始人李成东认为，包含Temu等中国电商在东南亚绕过了本地零售商，自然能提供更具竞争力的价格，但也对当地零售商形成压力，像在越南就很可能冲击到当地的纺织工厂甚至服装品牌，因此当局才于急出禁令，保护本土业者。
李成东告诉美国之音：“对这种新兴国家，越南、印度、印尼，它想扶植本地产业的时候，采取贸易保护政策可能是比较常见的一种政策，二十年、三十年前，美国的公司进入中国市场，它也是要采取和本地企业合作的方式，分享利益来进行，而不是采取这种低价倾销的方式冲击本地产业。那个时候可能中国政府也不会高兴说你采取低价策略。所以（越南禁令）可以理解。”
禁令能挡下供应链依赖与品牌发展困境吗？
然而，虽然Temu及SHEIN的低价策略备受一些观察人士诟病，认为此举削弱了当地中小企业的竞争力，甚至破坏市场秩序，但李成东认为，这是供应链效率造成的自然结果，而非中国电商刻意以价格战破坏市场。
李成东说：“包括现在（中国）在欧洲通过协商的方式，要求中国汽车在欧洲的价格可能不低于3万欧元，我认为这个可能在其他商品是没有办法做到的。商品的价格低，其实纯粹就是因为由供应链效率导致的，就中国的供应链效率更高，它的成本更低，所以它商品的价格其实是更加地便宜一些。”
除了越南外，同样位于东南亚的印尼，也为了保护当地中小企业免受廉价商品冲击，于今年10月禁止Temu进入其市场，并早在2021年7月就正式停止了SHEIN在印尼的业务。
然而，即便中国跨境电商平台进军东南亚接连受阻，区域内对中国供应链的重度依赖仍难以避免。胡逸山忧心的是，这不仅可能形成中资主导的垄断效应，还让东南亚国家在发展本土品牌时面临巨大挑战。
胡逸山说：“东南亚的这些所谓商务平台，要不就是背后其实是中国资本、要不就是完全没办法跟中国匹敌，即便是当地的一些电商平台，他们的货物的来源最终也还是中国，因为中国的货品价格廉宜，你是没法挡的。这些东南亚国家要发展自己的品牌、特别好的产品，然后又廉宜、又能够很快地运输，非常困难。”
管制或合作？
不过，李成东认为，面对中国商品的价格优势和高效供应链，东南亚电商未来应该抱持开放态度与中国企业合作，而非故步自封，他说：“TikTok先前也面临同样的一些困境，（在印尼）暂停运营，后续TikTok和(印尼）本地的这个巨头合作、达成协议之后，又开放了印尼的电商业务。TikTok案例具有一定代表性，它是采取了和本地企业进行合作的方式，促进当地企业发展、对当地消费者也是有益的，所以我认为对于越南、印尼，它（们）想学习这种先进的工具、互联网，最好的方式还是要开放市场，允许中国企业进入。 ”
然而，印尼雅加达印尼国际伊斯兰大学助理教授吉尔德（James Jordan Guild）对东南亚电商市场的前景，则抱持较保守的看法。吉尔德透过电子邮件回覆美国之音说，从印尼及越南的禁令看来，东南亚多国目前正针对中国电商或产品采取因应措施以保护其市场，这种保护主义或是国际贸易的紧张局势，恐怕还会持续好一段时间。
吉尔德说：“市场普遍认为中国存在消费品过剩的情况，正在寻找市场来倾销这些产品，主要通过像Temu 这样的超低价电商平台和零售商。东南亚国家如印尼和越南认为，无论是来自中国还是其他地方的廉价进口商品都对经济有害，因为这些商品会打压当地零售商和生产商，使他们难以在价格上进行竞争。因此，这些国家正在设置贸易壁垒以试图阻止这些产品进入。只要全球供需失衡的情况持续存在，我们很可能在未来看到更多类似的贸易保护措施。”
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