美国总统乔∙拜登明确表示,一旦北京对台湾发动大规模侵略行动,美国将动用美军协防台湾。彭博社在一篇分析报道中说,谈及协防台湾,其实很多美国和台湾官员脑子中思考的是台湾首屈一指的半导体工业的命运。
彭博社引述知情人士的消息说,自从普京下令入侵乌克兰之后,美国为北京入侵台湾所作的预案和备案也越来越多。而各个预案和备案都强调以台积电为代表的台湾领先全球的半导体芯片工业。
消息人士向彭博社表示,如果出现最坏的状况,美国甚至考虑将台湾高级芯片工程师直接撤离。白宫国家安全委员会所作的评估显示,北京入侵台湾并导致台积电的沦陷将严重冲击世界经济,并造成超过一万亿美元的损失,约为全球半导体工业年度销售额的一倍。
彭博社报道说,如此惨重的损失让华盛顿的兵棋推演呈现一个让美国陷入很不舒服的两难境地:无论美国如何大声说要支持台北的政府,华盛顿得出的结论是美国太过于依赖台湾提供用于最新智能手机以及下一代军事硬件中的先进高端芯片,而美国必须增强自己国内的芯片研发生产能力。
“决策者,这不仅仅是美国,也包括其他国家的决策者,所关注的是了解风险在哪里或风险集中在哪里,”塔夫茨大学副教授克里斯∙米勒(Chris Miller)表示。米勒也是《芯片战争:为世界最关键技术而战》一书的作者。
彭博社引述米勒的话说,芯片工业过于集中在台湾,“已经引起警觉”。
美国视台湾为华盛顿正在努力筹建的一个四方芯片联盟中的一员,其他两方分别是日本和韩国。上个月,美国参议院外交委员会还通过了一个强力支持台湾、将台湾视为“非北约盟友”的《台湾政策法》。但是尽管如此,台湾还是感觉在芯片产业上受到华盛顿的压力,因为美国似乎试图降低台湾在全球供应链中的分量,从而大大削弱蔡英文总统所说的台湾“矽盾”(Silicon Shield)的作用。
美国副总统卡玛拉∙哈里斯(Kamala Harris)今年9月访问亚洲时,的确重申美国对台湾的支持,并赞扬台湾对“全球良善”所作的技术贡献。但她同样也赞誉美国国会新通过的一项芯片法案,准备拨款500亿美元推动美国国内的半导体研发和制造。
“我们对台湾芯片的依赖,你们知道将大大降低,”美国商务部长吉娜∙雷蒙多(Gina Raimondo)9月29日在华盛顿智库大西洋理事会一场公开活动中谈及美国芯片产业未来十年的变化时表示。“那将完全是全新的一天。”
据彭博社的报道,台积电目前在芯片技术先进性方面和确保全球经济正常运转上作用非常大,很多著名的大公司,例如苹果、特斯拉、大众汽车,甚至美国军方都需要台积电生产的芯片。美国加州的英特尔公司也生产芯片,但是它的技术与台积电相比,有两代之差。
台湾一直试图缓解美国对台湾半导体产业的担心。台湾政府本周曾向美国表示,将密切与美国和其他盟友合作,防止中国军方获取台湾最先进的芯片。台积电已经同意斥资120亿美元在美国亚利桑那州新建一家芯片封装厂。台积电也准备在日本建设另一家芯片厂,而且正在考虑在欧洲也建立一家芯片厂。但是台积电强调,它不计划将其最先进的制程移往台湾以外的其他国家。
塔夫茨大学副教授米勒在最近为智库新美国安全中心撰写的一份报告中建议,美国政府可以通过威胁对芯片设计软件和制造设备实施出口管制,来迫使台积电在美国和台湾同步推出芯片的最新制程。他还建议,台积电在台湾每作每一美元的资本投入,它也应该在其海外设施作同样的资本投入。
彭博社报道说,不过美国政府目前没有表现出要对台湾或台积电施压的任何迹象。
彭博社说,华盛顿为台积电制定的应急方案之一就是在情况危急时,用飞机将台积电的工人全部运往美国。一旦北京发动对台湾的全面入侵,华盛顿将立即考虑将台湾的芯片工程师撤往美国。
在彭博社所提到的各种预案中,最极端的一个预案就是美国明确告诉北京,如果北京试图攻占台湾,美国将摧毁台积电在台湾的设施,以此吓阻中国军方的入侵行动,或让北京打下台湾后也没有芯片设施可以利用。美国陆军战争学院两位学者在2021年11月出版该学院季刊上曾提出这样的建议,而与五角大厦关系密切的一些美国政府前官员目前正在游说拜登政府制定这样一个计划,因为台海一旦开战,美国将没有其他的选择。
美国国会众议院议长佩洛西8月3日访问台湾期间,除会晤台湾官员,也会见了台积电董事长刘德音,讨论美国最近通过的芯片法案,并强调半导体对美国经济和国家安全的重要性。
此前,刘德音在接受美国有线电视新闻网CNN采访时称,战争中没有赢家,所有人都是输家,“如果真的发生战争,我们最该担心的或许不是芯片,而是这样的冲突将扰乱世界秩序,地缘政治也会彻底改观。”
刘德音在谈到台湾半导体产业链的重要性时说,没有人能以武力控制台积电,一旦采取军事行动,将会使台积电的工厂无法运作。
刘德音强调,台积电是一个精细复杂的制造工厂,从原料、化学物质、设备零件、工程软件到检测,都必须与欧洲、日本和美国等国家进行实时联系。台积电要依靠许多人的努力才能运作,因此就算靠武力控制,也无法正常运作。
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