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中国时间 15:26 2026年6月27日 星期六

台湾对中国海上胁迫举行桌上推演

资料照片:台湾海警署2024年12月12日拍摄的照片显示,一艘台湾海警船(右)正在距离台湾东北海岸几海里处监视一艘中国海警船。
资料照片:台湾海警署2024年12月12日拍摄的照片显示,一艘台湾海警船(右)正在距离台湾东北海岸几海里处监视一艘中国海警船。

台湾官员星期四(6月25日)举行桌上推演,模拟中国对台湾周边海域实施海上封锁的各种情境,包括要求进出台湾港口的船只须事先取得北京许可、逐步实施登船检查,乃至扣押船舶。

中国主张台湾是其领土的一部分,从未放弃对台使用武力,并持续加大军事骚扰力度,频繁派遣军机、军舰在台湾周边活动。台湾政府对北京可能采取非军事手段施压的担忧与日俱增,包括运用海警执法施行对台湾周边海上运输的管辖权。

本月初,中国海警开始在台湾东部海域展开其所称的“执法巡查”。此后,中国交通运输部又以日本和菲律宾启动双边海域划界谈判为由,组织了所谓的“海上交通专项执法和扫测行动”。该部事后表示,行动期间“点验过往船舶198艘次,纠正船舶违章违法行为三艘次”。

上述海上“执法”行动不仅遭到台湾谴责,也引发美国、英国、德国及法国的关切。四国驻台机构本周分别及联合发表声明,指责北京破坏地区稳定、威胁航行自由及国际航运安全。

台湾总统府社会防卫韧性委员会星期四就中国海上胁迫情境举行桌上推演。

国家安全会议副秘书长李问表示,推演假想情境为:中国海警宣布要求进出台湾港口的船只须透过中国“国际贸易单一窗口”完成申报,并逐步采取查验、登检、搜索及扣押船舶等措施,系统性干扰台湾的海上运输补给。

李问在此一桌上推演的成果报告中指出,推演从海上灰色地带威胁、高强度海上胁迫,以及物资接收转运的安全维护等三个层面来检验跨部会协调、能源与民生物资的运补,情报信息的汇整、商船货船的联系,以及海上执法与必要的驱离等能力。

他说,此次推演有政府11个部会参与,过程中由海巡人员强力进行第一线执法及应处;国防部表达反对任何以武力或胁迫改变现状的行为;军方将全体人员召回进行立即战备操演并提升战备等级;各部会则是全方位加强韧性整备,维持政府与社会服务正常运作。

在反制认知战及对外战略沟通方面,李问表示,台湾外交部、海洋委员会及国防部等部门在推演中均坚定表达维护台湾主权的立场,强调非法登检已违反国际法并侵害航行自由,同时反制中国假借各种名义意图改变现状、破坏区域和平的行为。

推演结束后的记者会上,李问被问及此次推演是否参考了近期霍尔木兹海峡封锁的经验。他表示,霍尔木兹海峡的局势凸显了国际商货运输的脆弱性,即便未进入全面封锁状态,各种情境仍可能对国际航运造成冲击。他强调,“台湾海峡的货运量其实远超过霍尔木兹海峡”,一旦遭受灰色地带侵扰,“必定对国际经贸秩序产生巨大的影响”。

李问表示,台湾长期面临军事与非军事威胁,一方面必须强化自我防卫能力、扩大包括无人机在内的不对称作战能力投资;另一方面也须加强全社会防卫韧性,各部会政策整备至关重要,包括建立与周边商渔船的双向通联机制,以便及时引导船只撤离危险水域。

台湾总统赖清德当天下午在主持桌上推演后的全社会防卫韧性委员会会议时表示,近期中国在台湾周边海域进行以执法、巡查或扫测为名的海上行动,“这些已经不再只是单纯的技术性活动,而是假借执法之名,遂行扩张之实,破坏了印太区域的安全及和平稳定的现状,也破坏了以规则为基础的国际秩序。”他说,中国是改变台海现状及区域和平稳定的破坏者,台湾提升自我防卫能力、维护和平稳定现状,守护民主自由的生活方式,“这些作为绝对不是挑衅。”

北京当局为其在台湾附近海域进行它所称的海上执法行动做出辩护。

中国国防部发言人张晓刚星期四在北京的每月例行记者会上说,中国在台湾东部海域拥有专属经济区和大陆架,日、菲在此地区划界谈判“严重侵害中国海洋权益”,中国在相关海域依法展开执法巡查“正当必要”。他还针对美、英、德、法对此议题的表态表示,对中国侵权挑衅的是日菲,“拉帮结派”对中国施压没有作用。

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