台湾政府今年度的总预算遭在野党主导的立法院大砍6.6%后,台湾总统赖清德星期一(2月10日)召集五院首长会商,盼促成朝野协商,重新检视总预算删减幅度。立法院长韩国瑜虽于会后表态愿协调预算案,但同时呼吁赖清德以民进党主席身份劝阻民间团体对在野党立委的“大罢免”行动,避免社会冲突加剧。
赖清德邀集立法、行政、司法、监察、考试院首长召开宪政史上首次的五院会商。赖清德在会前致词表示,当前全球无论是地缘政治的冲击、产业链的重组或是人工智慧等崭新科技的快速发展,都为国际情势带来严峻挑战,世界各国莫不严阵以待。尤其,台湾更面对中国文攻武吓、统战渗透的威胁。
他说,在这些挑战之下,台湾必须团结一致,团结才有力量强化国防,发展经济,建构全社会防卫韧性,并且跟民主阵营肩并肩、紧密地站在一起,也才能够因应变局。
赖清德:团结因应变局 五指并拢才有力量
赖清德说:“因此,今天我根据中华民国宪法赋予的权责,召集五院在总统府会商国政,建立沟通的平台,明确宪政分际,团结国家,化解纷争,共同找寻解决问题的道路。五院就像五根手指,各有其功能,五指并拢才有力量,靠得越紧,力量越大。”(05:26)
赖清德去年虽赢得总统大选,但是主要在野党国民党和民众党却在立法院选举中赢得多数席位,使台湾的政治版图出现朝小野大的局面。
台湾立法院1月底通过2025年度的中央政府总预算,将行政院原先提出的预算金额大幅削减2070亿元新台币(约合63.5亿美元),削减幅度高达6.6%,此次遭删减的比例是过去三年的六倍。
台湾行政院长卓荣泰先前抨击在野党“自杀式删减”政府预算。他说,按照立法院通过的经大幅削减和冻结的预算,行政院运作到今年八月,可能经费就会用罄。
卓荣泰强调,国防预算中也有900亿元新台币被冻结,此举有可能影响军人出国训练以及采购战斗机燃料等事务。
国防预算削减冲击台海和平稳定
位于台北的国防安全研究所国防战略与资源研究所所长苏紫云接受美国之音采访时指出,国防预算被冻结的比例太高,而且解冻条件又比以往的标准更严,导致国军的一些业务执行窒碍难行。
苏紫云说:“国防预算的冻结比例太高,就会影响到国军反制中共灰色地带的能量 ,也就是妥善率跟油料乃至于人员的津贴 。”
苏紫云说,台湾国会大幅度削减预算的作法可能会传递出错误讯号,让国际间会误以为台湾没有防卫决心。尤其新一届的美国政府相当在意台湾的国防支出,轻则影响美国对台湾的信任度,重则冲击到台海的和平与稳定。
他强调,国防是跨越党派的 ,并不是为特定政党服务,它是保护台湾的生存,监督预算应该进行,但是也要考虑删除与冻结的比例原则。
台湾政府2025年度总预算案虽然已经三读通过,但尚未送出立法院,赖清德此时召集五院首长会商国政,被认为是为政府运作力挽狂澜。
台湾总统府秘书长潘孟安在记者会上指出,当前国际情势变动快速,台湾面对严峻的挑战,更要团结彼此。他强调,对外必须以国防、外交为重中之重,五院必须合作,以整体国家安全为首要考量,让国家稳定发展。
国民党籍的立法院长韩国瑜在会后指出,他感受到行政、司法、监察及考试院非常关切中央政府总预算审查情形,他也承诺本周末之前,会将总预算案的审查报告送出立法院。至于总预算的困境需要民进党、国民党、民众党三方党团的共同努力,作为立法院长本于职权,自然会跟各党团协商,以解决各院预算被删减的状态。
韩国瑜还表示,他在会中特别向赖清德提到,希望总统能以民进党主席身分呼吁各方停止恶性的大罢免。仇恨式动员造成内部社会进一步冲突加剧,对台湾社会绝对不是好事情。
韩国瑜喊话赖清德出手制止大罢免
过去一年多来台湾朝野之间的敌视日益加深,双方各自启动针对对方区域立委的“大罢免”。台湾中选会截至星期一已收到44位立委罢免案,其中31位是国民党立委,民进党立委则是13位。
位于台北的国策研究院执行长王宏仁认为,韩国瑜明显是挟总预算案要求赖清德制止“大罢免”,也就是双方各退一步。他认为,赖清德自然会去和民进党内沟通,可是韩国瑜能否劝退国民党内的鹰派势力仍有待观察。
王宏仁向美国之音表示:“韩国瑜他怎么样扮演一个比较积极的角色 ,我觉得这是一个很大的问题。总统一方面在跟大家和解,那如果(民进党和国民党)双方都还在大罢免的话 ,这个(和解)作用力就会抵消,不然今天过了总预算这一关,之后还是会有类似的问题出现。”
他说,韩国瑜除了背后还有国民党主席朱立伦、国民党立法院党团总召傅崐萁要处理,还有身兼民众党主席、党团总召的黄国昌要沟通。然而在野两党现在都倾向对执政党摆出战斗姿态以换取选民支持,长远来看朝野激烈冲突恐怕仍是难解。
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