台湾2009年国防报告书今天正式公布，这是马英九总统上任后，台湾政府出版的第一本国防报告书。随着两岸关系好转，报告书首次纳入两岸军事互信机制的论述，不过报告书中也强调，由于解放军军高层灌输“台海必有一战”的思维，因此台湾国防部从军事立场上研判，短期内两岸敌对状况，将不会随两岸关系和缓而解除。
*首次列入两岸军事互信机制*
依台湾国防法规定，从1992年开始，台湾国防部每两年出版一本国防报告书。2009年最新版的国防报告书星期二出炉，因应当前的两岸政策，报告中对中国大陆的军事威胁不再像扁政府时期，洋洋洒洒的扩大描述，并首度纳入推动两岸军事互信机制CBM的论述。
不过国防部发言人虞思祖强调，在沟通性、规范性以及限制性措施建立前，两岸发生军事意外、冲突的风险依旧存在，军事互信机制必须稳健、务实的循序渐进，因此两岸军事互信机制没有推动的时间表。
*林正义：持续对美采购武器*
台湾中央研究院研究员林正义星期二在由国防部主办的国防报告书座谈会中表示，虽然两岸关系改善，但今年的国防报告书跟过去相比仍有其一贯性，持续向美国采购武器的方针也没有改变。
林正义说：“这本国防报告书与前几本最大的不同是，我们的大环境已经改变，尤其是两岸关系的改善，不过在国防报告书中我看到的是延续性与一贯性，我没有看到因为两岸关系改善，国军的任务就因此调整或减少，反而还一再提到中共没有放弃武力的使用，也没有放弃反分裂法，在两岸军事互信机制的部分，它有一些前提，我也同样在报告书中看到台湾要持续采购F16C/D新型战机，以及筹购潜舰，这些都跟我们长期以来的国防政策是一贯的。”
*赵春山：CBM有三先决条件*
台湾淡江大学中国大陆研究所赵春山教授也在接受美国之音访问的时候表示，两岸建立军事互信机制与签署和平协议之前有三个先决条件。
他说：“在进行军事互信机制与和平协议的谈判或磋商之前，台湾执政者必须先做到三件事情，第一、是让老百姓体认到，从两岸经济互动像是两岸经贸合作架构协议ECFA和MOU的谈判过程中得到了利益，这样才能获得人民支持；第二、就是要在台湾内部引起相当共识，至少让民众，特别是在野党方面，了解执政党在做什么，有了内部的共识之后，两岸政治谈判才能顺利；第三、是让美国在内的其他国家，了解到台湾为什么要跟大陆进行军事互信机制与和平协议的谈判，因为这些谈判涉及美国和其他国家地区的利益，必须让这些国家了解到他们的利益并没有受到损害。”
*募兵制为主要论述*
此外2009年台湾国防报告书的封面上开门见山写着打造精锐国军--募兵制。国防部战规司司长李喜明指出，全书以募兵制为论述主轴，藉由“面对挑战”、“前瞻革新”、“开创契机”等篇章的论述，让民众了解变迁中的国际安全局势，以及台湾直接面对的挑战与威胁，并清楚呈现坚实的自我防卫能力是确保台海和平的首要条件。
不过中央研究院研究员林正义表示，台湾要达到全募兵制还有一些挑战。
他说：“上一本有提到以募兵为主，征兵为辅，不过今年这本已经毫无疑问，有具体的三阶段，要在民国103年达到百分之百的全募兵制，当然还是有一些挑战，包括制度的调整，募兵的素质，国防预算的分配，以及全民防卫后备动员都将面临重大的调整 。”
*高华柱：中国对台军事威胁未解除*
台湾国防部长高华柱为报告书写序言指出，中国大陆对台湾的军事威胁尚未解除，台湾仍须保持“毋恃敌之不来，恃吾有以待之”的理念，持续强化建军备战工作。台湾《汉威军事研究报导》负责人宋兆文表示：
“他们(解放军)对我们的军情的刺探、威胁以及军力的部署都没有改变，他们的演训对我们有很多针对性，目前已经完成两栖登导训练的部队有40万人还要多，并且从以往最早的南京军区对台，现在增加了济南和广东军区，所以解放军对于要以武力解放台湾这件事情从来没有放松过，这本报告则是根据威胁、根据敌情，描述国军如何因应这些状况。”
2009年台湾国防报告共分八章，依序是：第一章“安全情势”、第二章“中共军事”、第三章“国防政策”、第四章“国防组织”、第五章“兵役制度”、第六章“国防资源”、第七章“坚实战力”、第八章“开创和平。”
*推出漫画版国防报告*
宋兆文也说今年的国防报告是他看过最接近平民化，最容易让大家看懂的一本报告书。整本报告书印刷精美，图文并茂，也没有艰涩的名词解释，希望吸引年轻人阅读。台湾国防部下星期还将出版史上第一本漫画版的国防报告书，希望提升招募志愿役士兵的人气。
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