美国总统特朗普总统3月16日签署《台湾旅行法》至今已六个月,一些人对美台高层互访的限制仍然存在感到失望,希望特朗普政府落实《台湾旅行法》,进一步提升美台关系。
《台湾旅行法》原始提案人、美国国会联邦众议员夏伯特(Steve Chabot, R-OH)星期三在国会山会见由前台湾国防部长蔡明宪率领的代表团时表示,他希望能尽快提案,要求美国行政部门解除对台湾高层访问华盛顿的限制,让蔡英文总统能够到华盛顿参访,并且向美国国会发表演说,他也希望美台高阶军事将领的互访交流能够常态化。
夏伯特也透露,他当天晚上即有机会与国务卿彭佩奥会面,他会当面要求美国行政部门确实落实《台湾旅行法》,也会在有机会与特朗普总统会面时,敦促他继续朝支持台湾的方向前进。
夏伯特提到,特朗普总统在当选后接听蔡英文总统祝贺电话的做法中国并“不喜欢”,但特朗普仍然采取支持台湾的政策,因此他认为,特朗普总统在未来的任期内“还是会维持这种亲台湾的态度和亲台湾的政策。会面中夏伯特还与代表团高举双手,同喊“一个台湾,一个中国”(One Taiwan, One China)的口号。
蔡明宪率领的“台湾入联(加入联合国)宣达团”在华盛顿期间也到中国驻美大使馆前举横幅示威,表达台湾要加入联合国的诉求,同时也要求北京当局释放台湾非政府组织工作者李明哲,并抗议中国阻止台湾参与世界卫生组织等国际组织、取消台湾主办的东亚青年运动会,以及强迫私人企业承认九二共识等种种打压行为。
此外,蔡明宪与代表团一行,包括前台湾总统府国安会副秘书长张旭成在内20多人,星期四还参加了华盛顿哈德逊研究所关于美台关系的研讨会,由蔡明宪与张旭成和美国学者举行座谈,讨论美台如何重设及提升彼此的关系。
张旭成对美国行政部门没有具体落实《台湾旅行法》提出质疑,担忧这是否因为特朗普政府中仍有“拥抱熊猫”的亲中派在阻挠,不过他说,从《2019财年国防授权法》及《台湾旅行法》的通过,至少可以感受到特朗普政府已能指认谁是美国的敌人、谁是美国的朋友。
张旭成与蔡明宪都希望美国政府能再执行一个“对台政策检讨”(Taiwan Policy Review),改变上一次“对台政策检讨”中一些不合理的做法,例如不支持台湾加入需要主权国家身份的国际组织,就是美国政府的自我设限,特朗普行政当局应该改变1994年克林顿政府所定的指导方针。
蔡明宪也认为,东亚三个地区热点:朝鲜半岛、台海及南中国海都涉及中国,美国和周边国家都必须思考如何应对中国的挑衅活动,因此他认为美国不仅应该与台湾进行联合军事演习,甚至也要考虑邀请日本、菲律宾及新加坡组成工作组,成立一个有如亚太地区的“小北约”,对中国可能的侵略性活动发挥威慑作用。
国际评估与战略重心资深研究员费舍尔(Rick Fisher)表示,最近美国召回驻拉丁美洲国家使节是一个“非常说明问题的”举措,表示特朗普政府已经知道中国正在削弱其他民主体制,是一个“全球性的威胁”。
费舍尔说,随着中国对台湾不断加大的威胁,美国必须“显著并立即增加与台湾在威慑能力上的合作”,“不要反对台湾发展攻击性导弹及太空发射能力”。他说,美国的一中政策效果不佳,也不符合美国利益,美国或许应该开始思考在不同基础上与台湾发展关系,例如1950年代与台湾的同盟关系,如此美国即可在台湾部署核武器,威慑中国的武力行动。
前美国国防部官员及美中经济委员会(USCC)委员布莱恩(Stepen Bryen)也认为,中国正在快速挑战极限,美台应该建立“实际上的同盟”,并加入其他伙伴进行战略规划,协调如何应对中国的侵略行为,因为台湾的未来与美国、日本、韩国密不可分,一个区域同盟将可在东亚安全扮演积极角色。
布莱恩说,美国不仅应该考虑在台湾设立补给线,以免现有的补给线过长无法及时提供需要,还应该考虑如何运用台湾的军事基地,有如在韩国、日本一般,让美国军机固定在这些基地降落,这些都是美国在加强与台湾共同的威慑能力上必须及早做的准备。